许家琪委员：

您提出的关于主动融入沈阳东北亚国际化中心城市建设，为浑南创造先发优势的建议收悉，现答复如下：

（一）深化国际产业合作

浑南区正在加快拓展“空陆海网”大通道，加快建设临空经济区。2024年，新增外贸实绩企业74家，企业“抱团出海”服务中心正式组建，汽车贸易进军中亚市场，中日产业园一期基本满园，进出口贸易总额接近150亿元，服务外包业务完成7.7亿美元、增长15%。下一步，浑南区将主动融入“一带一路”和沈阳东北亚国际化中心城市建设，组建出口贸易企业联盟，打造东北首个中东中亚贸易中心，推动中日产业园二期开工建设、中韩产业园竣工投产，鼓励中俄科创基地提质扩容，确保进出口贸易总额保持稳定增长。扎实推动服务业对外开放，重点培育广告传媒、工业设计等非传统领域服务外包企业，确保新设服务业外资企业总数达到35家以上。坚定落实沈阳国家级都市圈等区域发展战略，优化健全东北地区国家高新区联盟协同发展机制，扎实推进京沈对口合作，推动更多高质量项目落地。

（二）优化国际化营商环境

浑南区优化营商环境“4+1”系列文件4.0版已正式发布实施，“1+N”窗口为民代办服务创新推行，打造边问边办场景160个，95%申请材料实现“只提交一次”，工程审批要件压减30%以上。获批国家知识产权强县建设试点。深入开展“领导干部进企业”“惠帮企@链上沈阳”等营商活动，“三直一快”兑现惠企资金1.1亿元，为企业减税降费61亿元，全国首个民生诉求办理大模型成功上线，民生诉求办结率达100%。下一步，浑南区将加快建设营商环境标杆城区，深化“三零审批”和“好易办”两个营商特色服务，建设国家级“1分钟响应”试点，确保涉企和涉民服务事项实现100%全部进厅，打造“东北营商环境第一区”品牌。加快综合窗口改革，聚焦“高效办成一件事”，确保“只提交一次材料”服务事项达到300个以上，零材料服务事项达到100个以上，边问边办场景达到200个以上。深入开展“领导干部进企业、服务振兴新突破”专项行动，开展特色政企活动100场以上，千方百计解决企业急难愁盼问题。

（三）加强国际科技交流与合作

2024年7月，浑南科技城核心功能区如期开园，各类基础设施、公共服务设施基本竣工交付。辽宁材料实验室二期主体封顶，郭可信材料表征中心开放共享，格莱特国际研究中心揭牌运行。辽河实验室人形机器人落地行走、水导激光加工装备批量交付。超大型深部工程灾害物理模拟设施进入核心建设阶段。东软集团、冷芯半导体等9家企业获批技术创新中心，各类创新平台总数达402家。开展关键核心技术攻关49项，攻克技术问题88个。技术合同成交额突破220亿元，占全省四分之一。下一步，浑南区将持续打造高水平实验室，推进辽宁材料实验室跻身材料国家实验室序列，支持辽河实验室创建国际一流的智能制造技术创新中心，助力中科院沈阳自动化所、东北大学创建全国重点实验室。形成重大科技基础设施发展矩阵，确保深部工程灾害物理模拟设施如期竣工，推动辽河实验室工业具身智能实验装置如期建设。构建体系健全的研发机构集群，确保全区各类研发机构不少于430家、国家级创新平台不少于30家。完善转化服务体系，引进复制蜂鸟智造等市场化“中试+”服务模式，建立概念验证中心、中试熟化基地10个以上，实施“科技成果转化特派员+”工程，对接科研团队200个，挖掘科技成果1000项，转化落地100项以上。完善交易服务体系，发挥沈阳产研院等新型研发机构的技术价值发现能力，鼓励沈阳技术产权交易中心等协同创新中心打造技术转移促进平台，促成技术交易额245亿元以上。完善创业孵化体系，举办100场路演活动、培养300名技术经理人、转化1000项技术成果，培育一批高能级、卓越级科技型企业孵化器，力争孵化载体达到95家以上。

（四）提升城市国际化水平

区域消费日趋活跃，限上社会消费品零售总额近500亿元，全市占比25%以上，京东集团实现零售额286亿元，占限上社零额60%，成品油、家电零售分别增长45%和65%。“双五双十”商贸工程持续深化，月星动感城开门迎客，时光里酒吧街新装亮相，浑河外滩市集日均客流量突破10万人次，开展“爱上浑南”系列活动60场，撬动消费190亿元，增长15%。营利性服务业营业收入全市占比保持在20%以上，多式联运、科学研究等服务业保持两位数增长。成功承办2024中国软件高质量发展大会。国家级普惠金融示范区成功获批，东北首家科技金融中心、辽宁国新战新产业基金落户我区，北方实验室成功登陆新三板，盛京基金小镇入驻私募基金管理人36家，基金管理规模达210亿元。棋盘山国家级旅游度假区创建顺利开展，国家级文化产业示范园区高分通过省级复核，东北亚旅游景区获批国家3A级旅游景区，棋盘山冰雪大世界获评“省级滑雪旅游度假地”。圆满举办武术锦标赛、赛艇锦标赛、CBA等高水平赛事，全年接待游客1200万人次，增长26%。盘活收回闲置土地14宗，整理土地2900亩，11条重点项目配套道路完成建设。提升改造富民南街、金阳大街等162条市政道路。改造老旧管网54公里，新增盘活停车泊位3200个，建设口袋公园30个，打造美丽庭院五星示范户600个、美丽庭院示范街70条，省级美丽宜居村38个，佟家峪村获评中国美丽休闲村，全区获评全国村庄清洁行动先进县。深入践行“两山”理念，温泉、林下经济等新业态填补两山转化空白。849项大气污染专项巡察交办问题全部整改，空气优良天数增加9天。桃仙河综合整治工程全面启动，6处污水处理厂实现提标改造，3个市考断面稳定达标，蒲河国考断面水质保持II类标准。土壤全链条监管不断加强，危险废物安全处置率和土壤安全利用率均保持100%。修复栽植退化林3000亩，森林防灭火先进经验获国家、省、市三级推广。零碳示范城区建设全面启动，东芝电梯等4家企业获评省级绿色制造企业。下一步，浑南区将实施商圈升级计划，推进奥体商圈要素业态联动，推动重点场馆增加步行开放空间，加快辽篮博物馆等重点项目建设，打造购物、餐饮、社交、文体娱乐“一站式”综合消费体验区；升级新长青商圈，依托欧亚长青城、金地琥珀天地，推出青年双创夜市，打造具有“年轻力”“文艺范”的青年友好街区；扩容新市府商圈，推动月星动感城、潮尚汇等项目尽快开业，打造艺术、文化、消费融合主题商业区。实施业态丰荣计划，大力发展首发经济、冰雪经济、银发经济，确保新增新能源汽车销售企业5家以上、运动装备和俱乐部主力店5家以上、音乐戏剧与商业融合体验店5家以上，推出首发机构、首发场景、首发产品50个以上，新增首店20家以上。实施文体旅融合计划，加快棋盘山国家级旅游度假区创建，确保国家级文化产业示范园区、国家级体育产业示范基地通过复核，擦亮浑南文旅“冬运主题”，确保全年接待游客突破1500万人次。

（五）拓展国际化人才资源

科创特区政策发布实施，成功举办第十三届中国创新创业大赛高端装备制造总决赛。开展以才引才、招商引才、高校引才三个专项行动，人才家园42类服务拓展升级，建设人才公寓2885套、储备2868套，圆满举办首届“浑南人才节”，建成院士和专家工作站19家，引进“带土移植”项目团队30个，招引青年博士127人、海外人才56人，104家企业实现市级人才自主认定，全区高层次人才总数达到1725人，总量、增速保持全市第一。下一步，浑南区将加快科技城项目植入，优化提升“新东拓+”科技招商内涵与外延，力争项目落地120个以上。不断优化科技型企业梯度培育体系，力争高新技术企业达到1800家以上，雏鹰瞪羚独角兽企业突破1000家，全区科技型企业总数达到8000家以上。强化人才引育服务，完善人才评价和激励举措，持续提升人才家园服务品质，招引培育“创新创业人才团队”30个以上，确保全区高层次人才达到2000人以上。

感谢您对浑南区融入东北亚国际化中心城市建设工作的重视和关心。

沈阳市浑南区发展和改革局

2025年4月14日