“人人都是营商环境 人人都是开放形象”主题活动坚持“以人民为中心抓环境、以问题为导向抓作风”，设计了4大板块、13项具体内容。

第一部分，以学习研讨和自查自纠为重点，实现思想大转变。营商环境建设中所暴露的问题，背后一定是观念和作风问题。所以，我们在策划主题活动中，将营商环境建设与持续转变思想观念和作风一并考量，努力做到既解决营商环境的“显性问题”，又深挖思想根源，作风建设的“隐性问题”。主要开展三项活动：开展学习研讨、转变思想观念、深入自查自纠等，目的是以解放思想、转变观念促营商环境优化，破除“官本位”思想、增强服务意识贯穿始终，以观念转变促进行动改变。激励全区各级干部以争第一、创唯一的精气神，在优化营商环境上实现思想大转变。

第二部分，以倾听民意和严厉整治为重点，实现作风大整治。主要开展三项活动：一是开展科级干部遍访民情活动，全区各单位科级干部每月安排一个工作日到企业鼓励企业和群众提出意见建议，帮助他们解决实际困难。对遍访收集到的问题，能立即解决的，由走访干部协调立即解决；需要协调有关职能部门解决的，走访干部要将问题上传到区社会治理综合指挥服务中心统一转办，整改情况在一定时限内向企业和群众反馈，保证件件有回声。二是开展“我爱浑南·我有话说”民生倾听活动，以区社会治理综合指挥服务中心建成使用为契机，全面做好群众来访、社会治理网格发现问题的收集汇总工作，形成解决各类民生问题的聚合态势。三是开展破坏营商环境问题专项整治，全区纪检监察机关将重点查处七类破坏营商环境典型问题，对破坏营商环境行为露头就打，严肃查处，坚决做到发现一起、查处一起、曝光一起。

第三部分，以结对共建和下沉服务为重点，实现服务大提升。主要有三项活动：一是开展“党建+营商环境”共建，组织全区机关党组织与重点企业结对共建，将每月20日定为“政企对接日”，收集整理企业家、党员代表、职工群众的诉求，解决突出问题，形成制度成果。二是“营商环境体验官”，具备审批职能单位的“一把手”、班子成员和科级干部，每月都要以普通群众、普通市场主体的身份把审批流程走一遍、审批业务办一遍。通过亲身体验来发现问题，切实解决工作机制、工作方法、工作态度等问题，真正把方便让给企业和群众、把“麻烦”留给我们自己。不具备审批职能的各单位内设科室，科室负责人每月要以前台服务引导员的身份，到浑南会客厅、政府服务大厅、区社会治理综合指挥服务中心开展引导和陪办服务，推动广大干部把“用户思维、客户体验”贯穿服务全过程、全领域。三是“百人微笑墙”活动，组织开展“我和企业家合影”百人评选活动，评选“微笑之星”，组成浑南“百人微笑墙”，在政府网站、官网、公众号以及浑南会客厅、机场、重要道路等处张贴悬挂。通过活动，拉近机关干部与企业家的距离，传递温暖、展示自信，推动全区上下把微笑露出来、把形象树起来，将其作为展示浑南营商环境的“新名片”。

第四部分，以典型示范和绩效激励为重点，开展效能大比拼。主要有四项活动：一是开展“双十双百”创建活动，开展“十名标兵选树”“十强支部建设”“百难问题破解”“百项制度创新”活动，把营商环境先进个人、先进支部选出来，把破解难题的做法、优化营商环境的经验固定下来、推广开来，在全区上下形成学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围。二是实行清单管理和跟踪问效，各单位要相应制定《自查自纠整改清单》《遍访民情调研清单》《营商环境体验清单》《百难问题破解清单》等四张清单，做到件件有台账、事事有回声、事后有跟踪。实行周报告、月排名、半年评比，相关配合单位联合开展绩效考评。三是优化营商环境评价，在2021年绩效考评方案中优化完善营商环境建设、高新区企业服务、民生诉求办理等企业和民生服务的评价方式，整合评价内容，加大评价分值，将绩效考评的“指挥棒”指向优化营商环境，引导全区上下立足职能、做优服务。四是从严从实抓好干部管理，把营商工作情况作为干部考核重要考察内容之一，定期开展营商环境职能部门班子运转情况调研考核。实行营商环境干部“召回”制度，对精气神不足、业务不胜任、不担当不作为的干部“召回”培训，培训不合格或返岗后仍不作为的调离工作岗位，3年内不得评先选优、晋升级别。

通过主题活动，全区上下要牢固树立改革意识、开放意识、公仆意识，切实解决“上热中温下冷”问题，动员全区上下提振精气神、鼓足实干劲，迅速形成优化营商环境的浓厚氛围，为打造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的一流营商环境贡献力量。