城乡社区既是基层治理的“最后一公里”，又是疫情防控的“最前一公里”，区民政局依托城乡社区治理的“一时”“一档”“一封信”“一张表”“一份情”，在疫情防控常态化、持久化的阻击战中，充分展现出基层治理从“最前一公里”到“最后一公里”的厚度，让基层治理这一“合抱之木”的末梢成为稳固“中国之治”的坚实屏障。

第一时间排查

摸底打好“提前量”

“疫情就是命令”，区民政局将防控关口前移，只要境内有报告发现确诊病例的地区，无论市、区疫情防控指挥部是否下达文件和命令，都在第一时间推送至对应社区，由所在社区对重点地区来返沈人员和重点人员进行排查登记，及时掌握这些人员的信息和行驶轨迹。制作《浑南区外地来沈人员社区排查流程图》下发给各个社区，挂图作战、对标对表，指导社区和居民配合排查工作，真正做到早排查、早发现、早报告、早隔离、早治疗。

依托社区成熟的网格化治理防护网，巧用互联网和大数据，我区对社区居民实行动态化管理，及时更新居民信息，采取拉网式、全覆盖排查。在疫情防控数据统计工作中，充分利用“全市通办”平台，使用信息化手段填报数据，极大地提高了数据统计效率和精准度，赢得了疫情防控的最有利时间，为疫情初期的排查管控和现阶段疫情常态化的管理服务工作打下坚实的基础。一旦市区防指、卫健、公安等部门推送重点地区来返沈人员和重点人员数据，立即排查、及时反馈，将各项防控措施抓早抓小、落细落实。截至目前，我区向街道推送公安、网信、三方口岸等地排查数据约25万人次，登记管理5.5万人。

“一人一档”管理

“小台账”发挥“大作用”

“从居家隔离人员进入隔离状态一直到解除隔离，都要随时与这些人员保持联系，每人都有一份专属的档案，随时记录在案，方便管理。”金水花城社区李松遥正在对她所管控的居家隔离人员当日的测温情况进行记录。

区民政局为所有境内外重点地区来返沈人员建立 “一人一档”防疫档案，对需要居家隔离的密切接触者，按照接触程度进行分类。重点人员进入居家隔离观察之日，开始记载居家隔离日志，社区包保联系人在其入户门处张贴“温馨提示”，并每天两次进行不定时、不定位视频联系测温，实时掌握其位置动态和健康状况，并将每日情况存入其个人专属档案。通过“一人一档”台账的建立，社区可及时掌握重点人员健康状况和行动轨迹，实现了管控信息实时共享、管控环节无缝衔接。

“一封信”温情满溢

隔离不隔心

“每一名参与疫情防控的人员都是战士，配合隔离的您，同奔赴前线的白衣天使一样，都是为抗击疫情作贡献的勇猛战士，都在尽自己的努力防控疫情的反弹与蔓延……”居民陈晖在居家隔离的第一天就收到社区工作人员送来的一封“特殊”信。细细读完，陈晖说：“社区工作人员本来是最忙最累最辛苦的人，还没来得及向他们表示感谢，他们却送来这么一封情真意切的信来感谢我们的配合，实在让我感到敬佩！我实在没有任何理由不配合，为了他们，我心甘情愿的在家隔离，不再给他们添麻烦。”

出入相友，守望相助。疫情防控既要有刚性的制度管理，也要有柔性的人文关怀，为了让居家隔离人员保持身心健康，我区还对居家隔离人员提供“一对一”专人服务，每天对居家隔离人员视频通讯，用温情话语排解隔离人员的压力和负面情绪，叮嘱他们安心隔离。同时社区工作人员还为居家隔离人员提供代采买、代开药、代收快递等贴心服务，让居家隔离人员住得安心、舒心、放心，切实做到隔离不隔爱。

许多隔离人员在隔离期间主动担任起了“防疫宣传员”，向在外地想要返沈的亲戚朋友宣传沈阳的防疫政策和返沈需注意事项。还有部分解除隔离的居民，主动要求加入到社区志愿者队伍，在协助社区工作人员完成防疫工作的同时，积极参与社区创城活动，用实际行动回馈社会。

“一张表”了然于目

基层减负轻装上阵

疫情初期，由于牵头部门众多，出现了各部门指令重复、标准不统一、时间步调不一致等情况，区民政局牵头相关部门统一数据口径，研究制定“多表合一”方式，统筹合并疫情防控各类表单，做到事项能少尽少、能并尽并，全区推行“一张表”。没有简单延续的“母版”、没有直接套用的“模板”、没有教条主义的“再版”、更没有照搬照抄的“翻版”，“一表通办”彻底把社区基层工作人员从重复的劳动中解脱出来，把更多的精力用于广泛动员群众、组织群众、凝聚群众共同防疫，全方位拉起联防联控的高压线，筑牢群防群治的防控网。

为使社区工作人员能够及时了解和掌握最新的疫情防控要求，做到精准防控，区民政局制作了《各类地区来返沈人员管控提示清单》，对不同地区、不同类型人群，以学习笔记的形式，用“敲重点”的方式，以最简练、最通俗的语言，让一线工作人员一目了然、一看就懂、一学就会。

桃源社区邓朦朦说：“有时各级防控指挥部发布的管控文件内容比较多，社工很难把握重点，这个管控清单把这些内容简化成几点，我们一看就明白了，而且随时有更新随时发在群里，让我们实际操作起来更得心应手。”

“一份情”坚守抗疫

爱与被爱共滋养

疫情以来，我区1145名城乡社区工作者始终奋战在220个城乡社区的疫情防控一线，他们以顾全大局、舍己为人的崇高境界，众志成城、敢于胜利的顽强意志，坚韧不拔、迎难而上的奋斗精神，尽职尽责、日夜值守，承担了极为繁重的排查管控工作，为遏制疫情扩散蔓延作出了极为重要贡献。区民政局在指导社区一线防疫人员做好专业防护措施的同时，更让他们感受到身后的坚实依靠。区民政局领导多次深入社区，关心、关注、关护一线社区工作人员，了解他们的身心健康情况，设身处地为社区工作人员着想，成为他们共同抗击疫情贴心人。

同时，区民政局和社区工作者协会聘请专业社会工作专家为社区工作人员进行专业心理疏导，通过网上连线，一对一解答他们的各种困惑苦恼，使社区工作者能够纾解情绪、展开心扉，以更强的自信、更加饱满的热情投入到新的战斗中。为进一步提升社区工作人员的矛盾调解处理能力和基层治理能力，区民政局还开设了社会治理大讲堂，打造了社会治理研究院，持续强化每名基层工作者服务群众的业务水平、自治能力。

下一步，区民政局要着重做好管控、服务、协作、法治四个方面工作，进一步细化完善基层防控管理措施，做好重点地区、重点人员管理服务，协同有关职能部门捋清经纬线，织密“防疫针脚”，确保基层疫情防控无死角、无盲区、全覆盖。强化基层信息化建设，依托现有的社区网格化管理基础，建立社区综合治理平台，使更多的科技手段应用到社区防疫和社区管理中，让“数据多跑腿，人员少跑腿”，提升社区智慧决策、智慧治理、智慧服务的能力和水平。