辽宁自由贸易试验区自2017年4月1号挂牌以来,坚持以制度创新为核心,以可复制可推广为基本要求,以突出辽宁特色为工作重点,大胆试、大胆闯、自主改,重点在投资、贸易、金融等领域进行了一系列“首创性”探索,制度创新与扩大开放相叠加,为辽宁经济高质量发展提供新动能。
“建设具有国际竞争力的先进装备制造业基地”是辽宁自由贸易试验区沈阳片区的功能定位。去年沈阳片区联合海关部门创新推出的“飞机行业内加工贸易保税货物便捷调拨”监管模式让企业受益匪浅。在沈飞民机生产车间,记者看到,800多人多名工人正全力装配空客飞机部件。企业相关负责人说,今年空客A220项目同比增加了40%。
中航沈飞民用飞机有限责任公司副总经理陈宏峰说“进入自贸区之后,降低了很大的成本,包括我们的物流,包括我们进口设备的税收,都带来了极大地便利。
辽中海关监管科科长徐波说“沈飞(民机)的机翼零件从上海海关入境,直接运至沈阳综合保税区加工成机翼前缘组件,再通过西安海关在中国陕西自贸试验区内组成完整机翼。畅通关区之间流转大门,物流时间由5-10天缩短至3-5天。”
截至目前,沈阳片区已形成61项创新经验,优化涉税事项办理程序、国有企业“内创业”模式2项经验全国推广。2019年全年全口径税收、实际利用外资、进出口额分别为成立前的2.9倍、5.2倍和1.8倍。
三年来,大连片区制度创新硕果累累,推出“非侵入式稽查”、“平行进口汽车转口保税增值服务”等一批首创性成果。累计新注册企业18000余家,是获批前的3.4倍。国际先进装备博览中心、保税船用燃料油基地等一批功能性项目开业,松下电池二期、科达利等一批产业项目开工建设。
辽宁自由贸易试验区大连片区管委会副主任张洪光说“下一步我们争取在投资贸易自由化,以及金融改革进一步推进,人员进出的进一步放开以及信息的进一步放开,事中事后监管的进一步完善等等这些方面,为自由贸易港的建设打好我们坚实的基础。”
营口片区挂牌以来,在营商环境优化、机制体制创新、新动能集聚发展、开放能级提升等方面,推出了一系列突破性改革举措,共形成357项创新成果。其中将绿泥石写入了《国际海运固体散装货物规则》中,创造了绿泥石国际经贸规则的“中国标准”,在全国首创的“船舶安全检查智能选船机制”为我国投资贸易便利化积累了新经验,这些也为营口打造国家物流枢纽城市奠定了基础。截至去年底,营口片区规上工业产值、进出口额、利用外资分别是成立之初的1.3倍、3倍和3.5倍。到目前,新增注册企业达7198户,注册资本金1600多亿元。
辽宁自由贸易试验区营口片区管委会副主任张雪松说“营口片区在为国家试制度的同时,也实现了为地方谋发展。通过改革创新,带动了区域发展,营口片区一般公共预算收入由1.4亿元,增加到 9.1亿元,年平均增长率达到87%。”
省商务厅自贸区综合指导处副处长张永卓说“经过三年的不懈努力,国家赋予辽宁的123项试点任务率先全部落地,有7项辽宁经验在全国复制推广。据普华永道、商务部研究院等国内知名第三方评估报告显示,辽宁自贸试验区总体方案试点任务落地率、制度创新成果复制推广率,局同批7家自贸试验区前列。”
截至目前,辽宁自贸区新增注册企业已超4.5万家,注册资金6600多亿元。累计进出口总额占全省进出口总量近四分之一;累计实际利用外资占全省实际利用外资的40%。
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