2021/8/16 上午9:31:36 星期一

五年行动——夯实三农发展根基 绘就和美浑南振兴新图景

稿源: 浑南区政府网 2026-08-17

未来五年,浑南区将紧扣乡村振兴总要求,立足自身区位、生态与农业资源禀赋,锚定农业增效、农村提质、农民增收核心任务,从现代农业提质、宜居乡村建设、农村综合改革三大维度精准发力、系统布局。以发展现代农业为根本,严守粮食安全红线,优化农业种植结构,促进三产融合;以建设和美乡村为载体,依托“十百工程”补齐人居环境、基础建设、公共服务短板,涵养文明乡风;以深化农村综合改革为动力,稳步推进土地延包、宅基地改革,盘活乡村要素资源,健全农民增收机制,全方位夯实乡村振兴发展根基,奋力走出一条产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的浑南特色乡村振兴之路。

守牢粮食底线,做强乡村多元产业

切实筑牢粮食安全根基,夯实农业发展基本盘。严守耕地红线,稳定粮食播种面积在33万亩,产量保持在20万吨以上,遏制耕地非农化、非粮化。持续推进高标准农田建设,将符合条件的永久基本农田全部建成高标准农田,建立健全长效管护机制,确保建成一亩、管好一亩、用好一亩。积极探索“沃土工程”,推广秸秆还田等土壤改良技术,稳步提升土壤有机质含量。立足各片区资源禀赋,差异化布局特色产业。重点依托东南山区资源,持续扩大地瓜、花生、鲜食玉米、果蔬等特色农产品种植规模,配套完善初级冷藏基础设施,积极引进农产品深加工龙头企业,补齐加工产业链短板,打造集生产、冷藏、加工于一体的综合性农业产业园,带动区域粮油及特色产业高质量发展。深耕农商文旅融合,激活乡村持久活力。依托满堂、高坎街道毗邻棋盘山景区的生态优势,大力发展生态度假产业,培育高端民宿、森林康养、山地运动等新兴业态。盘活王滨、祝家街道生态资源,打造休闲农业与乡村旅游产业园,构建“以旅促农、以农兴旅”的产业融合发展新格局。

全域提质升级,打造浑南和美乡村

以学习运用浙江“千万工程”经验为引领,紧扣“和美浑南”核心品牌,聚焦“稳基固本、兴产富民、智创赋能、融城共生”四大抓手,系统推进“十百工程”攻坚提升行动。坚持问题导向、目标导向与结果导向相统一,统筹系统整治和长效管护,紧盯农村人居环境突出问题,着力构建美丽、魅力、活力的浑南乡村新格局。坚持因地制宜、分区分类推进近郊区、东南山区及棋盘山地区全域环境综合整治,全面实现村庄“洁、序、美”。持续推进“四好农村路”建设,优化农村供水、供电、5G网络等基础设施配套,实现自然村道路硬化、集中供水全覆盖。推动教育、医疗等优质公共资源下沉乡村,健全城乡一体化公共服务体系,实现乡村建设从“补短板”向“创样板”跨越。推动积分制、数字化、产业发展等手段与基层党建深度融合,构建“人人有责、人人尽责、人人享有”的乡村治理共同体。力争到2030年底,全部省级美丽宜居村完成样板村创建,浑南农村地区将全面呈现庭院洁净、村屯优美、田园秀丽、乡风文明、乡村宜居宜业的崭新面貌。

深化农村综合改革,拓宽富民新路径

稳妥推进第二轮土地承包到期后再延长三十年工作。坚持“大稳定、小调整”原则,依托土地确权登记成果,有序开展摸底核查、合同续签、备案归档全流程工作,确保“应延尽延”。健全土地承包纠纷常态化调处机制,持续稳固农村土地承包关系,为农业适度规模经营发展筑牢根基。稳慎推进农村宅基地制度改革,从严规范宅基地审批与全过程监管,完善宅基地权属管理,积极探索闲置农房盘活路径,切实保障农民宅基地合法权益。健全宅基地数字化管理平台,妥善化解各类历史遗留问题,守住农村社会稳定底线,充分释放乡村土地要素内生活力。健全农民增收长效机制,完善“农户+公司”“农户+合作社”多元利益联结机制,加快构建主体多元、服务专业、竞争充分的农业社会化服务体系,强化土地托管社会化服务支撑,加快培育家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体,推动农业生产向规模化、集约化、标准化方向转型升级,不断拓宽农民增收渠道,为乡村全面振兴注入强劲动能。

展望未来,浑南区将持续夯实农业生产根基,丰富乡村文旅业态,升级乡村人居品质,不断深化农村综合改革,稳固农民增收渠道。以钉钉子精神逐项落地攻坚举措,统筹推进农业现代化、乡村宜居化、治理精细化,持续放大乡村发展优势,全力把宏伟蓝图转化为实景实效,稳步打造沈阳城乡融合发展标杆样板,奋力谱写新时代浑南乡村振兴高质量发展新篇章。

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