全会由区委常委会主持。区委书记闫占峰作了讲话。全会听取和讨论了闫占峰代表区委常委会作的工作报告，审议通过了《中共沈阳市浑南区委贯彻落实〈中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定〉的实施意见》。区委副书记、区长任立辉受区委常委会委托就《实施意见（讨论稿）》向全会作了说明。

中国共产党沈阳市浑南区第二届委员会第八次全体会议决议

（2024年8月5日中国共产党沈阳市浑南区第二届委员会第八次全体会议通过）

8月5日，中国共产党沈阳市浑南区第二届委员会第八次全体会议举行。

中国共产党沈阳市浑南区第二届委员会第八次全体会议，于2024年8月5日召开。

出席这次全会的有，区委委员38人，区委候补委员2人。区纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席会议。区第二次党代会代表中部分基层同志也列席会议。

区委书记闫占峰代表区委常委会作工作报告。

全会由区委常委会主持。区委书记闫占峰作了讲话。

全会的主题是，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，认真贯彻落实省委十三届七次全会、市委十四届七次全会要求部署，以进一步全面深化改革引领浑南高质量发展，奋力谱写中国式现代化浑南篇章。全会听取和讨论了闫占峰代表区委常委会作的工作报告，审议通过了《中共沈阳市浑南区委贯彻落实〈中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定〉的实施意见》。区委副书记、区长任立辉受区委常委会委托就《实施意见（讨论稿）》向全会作了说明。

区委副书记、区长任立辉就《中共沈阳市浑南区委贯彻落实〈中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定〉的实施意见》作了说明。

全会充分肯定了区委二届七次全会以来区委常委会的工作。一致认为，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在省委、市委正确领导下，区委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届一中、二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁全面振兴的重要讲话和指示批示精神，一手抓高质量发展，一手抓全面从严治党，围绕在辽宁打造新时代“六地”中作出浑南贡献，聚焦打造东北综合实力“第一区”的奋斗目标，深入实施全面振兴新突破三年行动及“振兴新突破、我要当先锋”专项行动，全区经济运行稳中有进，营商环境日益优化，产业基础不断夯实，创新活力充分迸发，城乡面貌显著改善，民生福祉持续提升，社会大局和谐稳定，政治生态更加清朗，高质量发展再上新台阶、取得新成效。

全会指出，区委常委会坚持把习近平总书记重要指示精神作为浑南一切工作的总遵循、总纲领、总指针，集中精力抓了5件大事要事，不折不扣贯彻习近平总书记、党中央决策部署，全面贯彻省委、市委工作要求。认真贯彻落实习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，奋力为新时代推动辽宁沈阳全面振兴贡献浑南力量；贯彻落实中央经济工作会议精神，全力实施全面振兴新突破三年行动及“振兴新突破、我要当先锋”专项行动；牢记高质量发展这个新时代的硬道理，加快推动浑南经济社会发展转型攻坚；贯彻落实党的二十届二中全会关于深化机构改革的决策部署，调整优化重点领域机构和职能；贯彻落实党中央关于加强党的纪律建设的部署，扎实开展党纪学习教育。

全会指出，区委常委会充分发挥总揽全局、协调各方领导作用，统筹施策、真抓实干，主要做了11个方面工作，全力推动经济社会发展和党的建设取得新成效。扎实推进高质量发展，向上向好态势持续巩固；矢志推进科技创新，发展动能潜力充分释放；全面深化改革开放，发展动力活力持续激发；加强民主法治建设，各方智慧力量广泛汇聚；全面推进乡村振兴，农业农村发展成果丰硕；加强宣传思想工作，文化强区建设加快推进；牢固树立宗旨意识，人民生活品质稳步提升；推进生态文明建设，绿色发展转型步伐加快；加快平安浑南建设，社会大局保持和谐稳定；持续加强党的建设，全面从严治党不断深化；着力加强自身建设，干事创业氛围愈发浓郁。

全会强调，党的二十届三中全会，是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议，就进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出重大战略部署，是我国改革开放史上又一个新的里程碑，彰显了以习近平同志为核心的党中央将改革进行到底的坚强决心和强烈使命担当，是对新时代新征程举什么旗、走什么路的再宣示，对以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业具有重大而深远的意义。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，紧紧围绕推进中国式现代化这个主题，擘画了进一步全面深化改革战略举措，是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署，是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件，必将为中国式现代化提供强大动力和制度保障。全区上下要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把思想和行动统一到党中央决策部署上来，把改革摆在更加突出位置，在更高起点上进一步全面深化改革。

全会强调，省委十三届七次全会、市委十四届七次全会是在深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，推进中国式现代化辽宁实践、沈阳实践，实施全面振兴新突破三年行动和“振兴新突破、我要当先锋”专项行动的关键时期，召开的一次十分重要的会议。《中共辽宁省委贯彻落实〈中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定〉的意见》《中共沈阳市委贯彻落实〈中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定〉的实施意见》，通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想，全面对标中央《决定》工作部署，明确了未来一个时期全面深化改革的目标任务、主攻方向、关键举措，擘画了以进一步全面深化改革引领辽宁、沈阳全面振兴的宏伟蓝图，具有鲜明的政治性、时代性、引领性，必将进一步凝聚起各方面力量，奋力谱写中国式现代化辽宁篇章、沈阳篇章。全区各级党组织和广大党员干部要按照党中央决策部署及省委、市委要求，增强机遇感、使命感、责任感，以进一步全面深化改革引领浑南高质量发展，奋力谱写中国式现代化浑南篇章。

全会指出，全区进一步全面深化改革，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断和关于东北、辽宁全面振兴的重要讲话、指示批示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握维护国家“五大安全”的重要使命，牢牢把握高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，坚决破除妨碍浑南高质量发展的思想观念和体制机制弊端，着力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾，为推动浑南高质量发展、谱写中国式现代化浑南篇章提供强大动力和制度保障。

全会强调，要锚定《决定》确定的进一步全面深化改革总目标，围绕“七个聚焦”目标任务，紧扣推进中国式现代化浑南实践，全面深化各领域改革。到二〇三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，基本实现治理体系和治理能力现代化，基本完成东北综合实力“第一区”建设任务，基本实现社会主义现代化，把浑南建设成为经济活力更加强劲、科技创新更加活跃、民主法治更加彰显、文化发展更加繁荣、生态环境更加美好、民生保障更加有力、政治生态更加清明的改革先行区，为到本世纪中叶全面建成中国式现代化强国作出浑南贡献。要深化市场经济体制改革，深化全面创新体制改革，深化民主法治领域改革，深化文化体制改革，深化社会体制改革，深化生态文明体制改革，深化安全发展体制改革，全面提高党的领导水平，不断把改革推向前进。到二〇二九年中华人民共和国成立八十周年时，完成中央《决定》及省委《意见》、市委《实施意见》、本《实施意见》确定的改革任务。

全会强调，全区进一步全面深化改革，要贯彻坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持解放思想、守正创新，坚持以制度建设为主线，坚持在法治轨道上全面深化改革，坚持系统观念等原则。

全会提出，深化市场经济体制机制改革。要毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。要深化国资国企改革，发展壮大民营经济，深度融入全国统一大市场，推动要素资源高效配置，推动实施扩大内需战略，优化财政管理机制，推动金融体制改革落地，打造营商环境“升级版”。

全会提出，健全推动经济高质量发展体制机制。要健全因地制宜发展新质生产力机制，健全促进实体经济和数字经济深度融合机制，健全现代服务业发展机制，提升产业链供应链韧性和安全水平。要完善现代化基础设施建设机制，大力发展清洁能源。

全会提出，构建支持全面创新体制机制。要统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，建设教育强区、科技强区、人才强区，为国家高水平科技自立自强贡献浑南智慧和力量。要深化教育综合改革，优化科技创新发展机制，完善人才政策体系。

全会提出，完善城乡融合发展体制机制。要统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，全面提高城乡规划、建设、治理融合水平，促进城乡共同繁荣发展。要健全推进新型城镇化体制机制，巩固和完善农村基本经营制度，完善强农惠农富农支持政策，深化土地管理制度改革，健全提升城市品质常态长效机制。

全会提出，优化开放合作体制机制。要增强前沿意识、开放意识，以开放促改革。要高水平推动外经贸合作，统筹推动开放合作平台建设，健全对内交流合作机制。

全会提出，健全全过程人民民主体制机制。要不断丰富完善全过程人民民主浑南实践，把人民当家作主具体、现实体现到政治生活和社会生活各方面。要落实人民当家作主制度，健全协商民主机制，积极发展基层民主，完善大统战工作格局。

全会提出，完善法治浑南建设制度体系。要协同推进执法、司法、守法各环节改革，推进法治环境持续改善，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。要深入推进依法行政，加快开发区体制机制改革，健全公正执法司法体制机制，完善法治社会建设机制。

全会提出，深化文化体制机制改革。要巩固马克思主义在意识形态领域指导地位，巩固团结奋斗的共同思想基础，大力繁荣发展文化事业和文化产业，凝聚高质量发展的精神力量。要全面落实意识形态工作责任制，推动理想信念教育常态化制度化，优化文化服务和文化产品供给机制。

全会提出，健全保障和改善民生制度体系。要着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，让人民群众共享高质量发展成果。要完善提高城乡居民收入机制，促进高质量充分就业，健全社会保障体系，构建房地产发展新模式，深化医药卫生体制改革，健全人口发展支持和服务体系。

全会提出，深化生态文明体制改革。要完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，全力打造生态文明绿色发展标杆城区。要完善生态环境监督管理体系，健全生态环境治理体系。

全会提出，完善贯彻总体国家安全观体制机制。要全面贯彻总体国家安全观，夯实国家安全和社会稳定基层基础，实现高质量发展和高水平安全良性互动。要健全维护国家安全体制机制，完善公共安全治理机制，健全社会治理体系。

全会提出，完善加强党的领导体制机制。要发扬自我革命精神，推动浑南良好政治生态持续巩固，提高领导和推动改革的能力水平，确保改革有力有序推进。要深化党的建设制度改革，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，以钉钉子精神抓好改革落实。

全会指出，学习好贯彻好党的二十届三中全会精神是当前和今后一个时期全区上下的一项重大政治任务。要深入学习贯彻习近平总书记在党的二十届三中全会上的重要讲话精神，深刻领会和把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证，广泛宣讲培训，坚决推动落实，切实把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进浑南现代化建设的强大力量。

全会分析了全区改革面临的形势任务，强调要把握好当前改革形势，坚定改革自信、把握改革规律、扛牢改革重任；把握好改革前进方向，吃透党中央精神，理清改革思路，突出问题导向，确保改革始终沿着正确方向前进；把握好改革任务部署，以重点突破带动整体推进，促进改革和发展深度融合、高效联动；把握好改革方式方法，增强进一步全面深化改革的科学性、预见性、主动性、创造性。

全会对做好下半年工作提出要求，强调坚定不移实现全年经济社会发展目标任务。要全力推动高质量发展，加快提升科技创新能级，扎实推进全过程人民民主，抓好宣传思想文化工作，着力保障和改善民生福祉，全面提高党的建设质量。要更好统筹发展和安全，坚决维护国家安全，防范和化解重点领域风险，完善基层治理体系，增进治安防控效能，压实安全生产责任，抓好信访稳定工作，抓细抓实防汛工作，确保人民群众生命财产安全。要全面准确客观总结评估“十四五”规划实施进展情况，切实搞好“十五五”规划前期谋划工作。

全会审议并通过了中共浑南区纪律检查委员会关于曹钢严重违纪违法问题的审查报告，确认区委常委会之前作出的给予曹钢开除党籍的处分。

全会号召，全区各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面落实省委、市委部署要求，牢记嘱托、感恩奋进，创新实干、奋斗自强，以进一步全面深化改革引领浑南高质量发展，奋力谱写中国式现代化浑南篇章，为新时代辽宁、沈阳全面振兴作出新的更大贡献！