区委常委会主持全会，市委常委、浑南区委书记闫占峰讲话。全会听取和讨论了闫占峰受区委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共沈阳市浑南区委关于制定浑南区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。闫占峰就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

12月5日，中共沈阳市浑南区委二届十一次全会举行

中国共产党沈阳市浑南区第二届委员会第十一次全体会议决议

（2025年12月5日中国共产党沈阳市浑南区第二届委员会第十一次全体会议通过）

中国共产党沈阳市浑南区第二届委员会第十一次全体会议，于2025年12月5日举行。

出席这次全会的有，区委委员36人，区委候补委员2人。区纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席会议。区第二次党代会代表中部分基层同志也列席了会议。

全会由区委常委会主持。市委常委、浑南区委书记闫占峰作了讲话。

全会听取和讨论了闫占峰受区委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共沈阳市浑南区委关于制定浑南区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。闫占峰就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会认为，党的二十届四中全会是在向第二个百年奋斗目标进军的新征程上举行的一次十分重要的会议。习近平总书记在全会上的重要讲话，明确了推动未来五年乃至更长一段时期经济社会发展的一系列方向性、根本性重大问题，为推动高质量发展、推进中国式现代化提供了科学指南和重要遵循。党的二十届四中全会审议通过的《建议》，明确了“十五五”时期我国经济社会发展的指导思想、重大原则、主要目标、战略任务和根本保证，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署。省委十三届十次全会、市委十四届十次全会全面贯彻党的二十届四中全会精神，科学谋划振兴发展新图景，对全省、全市“十五五”时期经济社会发展作出系统部署，必将凝聚全省、全市奋进力量，向着实现新时代辽宁、沈阳全面振兴的目标阔步前进。全区上下要把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，扎实落实党的二十届四中全会精神及省委十三届十次全会精神、市委十四届十次全会精神，为新时代东北、辽宁、沈阳全面振兴提供更大支撑，为推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。

全会充分肯定区委二届十次全会以来区委常委会的工作。一致认为，区委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记关于东北、辽宁全面振兴的重要讲话和指示批示精神，按照党中央决策部署及省委、市委工作要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，聚焦扛牢维护国家“五大安全”重要使命，锚定“十四五”目标任务，扎实推进稳增长、促改革、惠民生、防风险，经济发展持续向好、创新动能有效激发、改革开放持续深化、城乡品质稳步提升、民生保障扎实有力、社会大局和谐稳定，高质量发展取得良好业绩，群众获得感、幸福感、安全感显著增强。

全会高度评价“十四五”时期浑南经济社会发展取得的良好业绩。区委团结带领全区广大党员干部群众，全面贯彻落实习近平总书记关于新时代东北全面振兴“十四五”时期要有突破的重要指示和党的二十大作出的推动东北全面振兴取得新突破的战略部署，一手抓高质量发展，一手抓全面从严治党，综合实力大幅跃升，创新效能充分释放，产业发展突飞猛进，改革开放脚步加快，城区品质持续升级，生态环境稳步提升，民生福祉显著改善，乡村振兴纵深推进，文化活力不断激发，平安建设提质增效，党的建设全面加强，推动浑南高质量发展取得崭新业绩。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，得益于省委、市委的关心厚爱和大力支持，是全区广大党员干部群众团结一心、拼搏争先的结果。

全会指出，未来五年是浑南高质量发展的战略机遇期、资源优势的集中释放期、创新动能的加速集聚期、改革开放的重要窗口期。全区上下要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深刻认识“十五五”期间的“时”与“势”、“危”与“机”，坚定信心、昂扬斗志，抢抓发展机遇，树立争先意识，顺势而为、乘势而上，全力以赴推动浑南经济社会发展取得新业绩新成效，努力为辽宁、沈阳全面振兴贡献更大力量。

全会明确了“十五五”时期浑南经济社会发展的指导思想：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对辽宁、沈阳振兴发展的重要讲话和重要指示精神，全面落实党中央关于东北全面振兴的决策部署，按照省委、市委要求，紧紧围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的中心任务，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，认真履行维护国家“五大安全”重要使命，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，解放思想、开拓创新，对标夺标、实干争先，持续优化营商环境，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，持续推动人的全面发展和促进共同富裕，持续净化政治生态，在新时代辽宁、沈阳全面振兴上展现“经济大区”担当，奋力谱写中国式现代化浑南篇章。

全会强调，推动“十五五”时期全区经济社会发展必须严格遵循党中央明确的“六个坚持”原则，进一步解放思想、开拓创新，对标夺标、勇于争先，统筹兼顾、综合施治，坚定信心、拼搏奋进。主要目标是：到二〇三〇年，浑南高质量发展取得显著成效，创新高地和开放枢纽作用更加凸显，新质生产力加快形成，综合实力全省领先，形成创新活力涌动、产业蓬勃发展、营商环境一流、城乡协调共进、文化魅力彰显、生态秀美宜人、居民幸福安康的高质量发展新图景，对新时代辽宁、沈阳全面振兴的支撑作用明显增强。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年浑南影响力、创造力、带动力显著增强，经济高速发展，社会安全稳定、人民安居乐业，与国家和省市同步基本实现社会主义现代化。

全会明确了全区“十五五”时期经济社会发展重点任务。一是统筹主导产业发展、新兴产业培育和未来产业布局，加快建设具有浑南特色优势的现代化产业体系。做大做强主导产业，前瞻布局未来产业，培育壮大特色服务业，加快推动产业转型升级，深入推进数字浑南建设，强化金融赋能高质量发展。二是加快建设科创特区，引领发展新质生产力。深化科技创新体制机制改革，提升创新体系整体效能，一体推进教育科技人才发展。三是千方百计扩大内需，服务和融入新发展格局。大力提振消费，扩大有效投资，积极融入全国统一大市场。四是坚持全面深化改革，激发高质量发展动力。打造市场化法治化国际化一流营商环境，充分激发各类经营主体活力，推进要素市场化配置改革，深化体制机制改革创新。五是扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面。积极拓展开放合作枢纽功能，提高贸易投资合作质量水平，深度融入沈阳都市圈建设。六是加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴。提升农业综合生产能力和质量效益，推动农村产业升级，推进宜居宜业和美乡村建设，深化农业农村改革。七是坚持以内涵式发展为主线，不断提升东北亚国际化中心城市主城区功能品质。优化国土空间发展格局，提升城市建设管理水平，营造城市品质生活空间。八是激发文化创新创造活力，上下联动推进文化强区建设。弘扬和践行社会主义核心价值观，大力繁荣文化事业，推进文旅体商融合发展。九是加快构建与超百万人口相适应的民生保障服务体系，打造幸福浑南民生品牌。促进高质量充分就业，办好人民满意的教育，加快推进健康浑南建设，加强“一老一小”服务，健全社会保障体系，推动房地产高质量发展。十是加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽浑南。深入推进污染防治攻坚，全面加强生态保护修复，推动社会绿色低碳转型。十一是坚决守住安全发展底线，建设更高水平平安浑南。筑牢重点领域安全防线，提高公共安全治理水平，完善社会治理体系。

全会强调，坚持和加强党的全面领导，团结全区党员干部群众为实现“十五五”规划目标努力奋斗。全面落实新时代党的建设总要求，坚持以党的自我革命引领社会革命，纵深推进全面从严治党，广泛凝聚推动高质量发展的强大合力。提高各级党组织领导经济社会发展能力和水平，推进社会主义民主法治建设，充分调动全社会积极性主动性创造性。

全会强调，全区上下要把学习好贯彻好党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，深刻认识党的二十届四中全会的重大意义，深刻领悟习近平总书记在全会上的重要讲话精神，深刻把握四中全会作出的重大战略部署，推动学习贯彻走深走实，切实用以统一思想、统一意志、统一行动。要认真抓好省委十三届十次全会精神、市委十四届十次全会精神以及区委二届十一次全会精神的贯彻落实，聚焦“十五五”目标任务，加快构建现代化产业体系，因地制宜发展新质生产力，深化改革开放，增进民生福祉，统筹发展和安全，坚持全面从严治党，推动浑南高质量发展迈上新台阶。

全会对全力抓好年底各项工作，以决战决胜姿态确保“十四五”完美收官、“十五五”良好开局提出要求。全区上下要锚定年度目标不放松，精准落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，紧盯目标抓经济、稳增长，坚定不移保民生、守安全，科学谋划起好步、开新局，确保交出一份优异的年度答卷，确保“十五五”高起点开局、高标准推进。

全会按照党章和党内有关规定，批准工作调离浑南的李玉芳、张鹰、任波同志辞去区委委员职务，决定递补区委候补委员党若龙、梅永春同志为区委委员。全会书面审议了《中共沈阳市浑南区委常委会2025年落实全面从严治党主体责任情况报告》。

全会号召，全区各级党组织和广大党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，坚定信心、昂扬斗志，拼搏进取、勇于争先，奋力谱写中国式现代化浑南篇章。