2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是全面建设社会主义现代化国家的开局之年，也是在全面依法治国、建设法治中国背景下扎实推进法治政府建设的一年。在市委、市政府的坚强领导下，区委、区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真贯彻中央全面依法治国工作会议精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，扎实推进严格执法、公正司法、全民守法等工作，各项工作取得重要进展和成效。现将有关情况报告如下：

一、主要举措及成效

（一）贯彻习近平法治思想，推动法治政府建设

全面落实习近平法治思想，印发《浑南区法治政府建设实施方案(2021—2025年)》。健全领导干部学法用法机制，重点抓好“关键少数”。区委、区政府严格落实领导干部学法用法制度，将学习习近平法治思想、宪法法律和党内法规纳入2023年全区各党（工）委（党组）理论学习中心组专题学习重点内容安排。制发《浑南区党员领导干部学法清单（通用版）》《浑南区党员领导干部学法清单（专业领域版）》，组织全区42家重点行政执法单位、街道开展行政诉讼观摩庭审活动2次。进一步提升党员领导干部法治意识和法治素养,提高领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平全面提升领导干部学法用法质效。

（二）完善行政决策，推动科学民主依法决策

完善科学民主的决策机制，加强文件制定管理。全面实行重大行政决策目录管理制度，制定《2023年度重大行政决策事项计划》，向社会予以公布。全面实行重大行政决策公众参与和公开制度，对决策必要性、可行性、科学性进行专家论证和风险评估，对重大行政决策文件均严格执行合法性审查程序。全面落实公平竞争审查制度。由区政府各部门24个单位组成的公平竞争审查工作联络机制，为公平竞争审查工作的有效开展提供了保障。始终坚持民主集中制原则，重大行政决策均经区政府常务会议讨论作出，行政决策公信力和执行力得到不断提升。

（三）深化行政审批制度改革，全面提升政务服务效能

编制《浑南区行政许可事项清单》，涉及行政许可事项821项。率先提出自贸区、浑南区、苏家屯区三区“一张清单”的工作模式，统一工作标准，并建立三区清单同步更新、同步管理机制。形成《浑南区推行“证照分离”改革全覆盖工作实施方案》。取消审批26项，审批改备案13项，实行告知承诺40项，优化审批服务57项。依托“浑南智能体”，完善“一企一档”、“一人一档”，规范和拓展二维码、数字名片等场景应用，实现个性化精准服务。搭建“审管联动”系统，将审批结果自动推送至监管部门，让审批环节与监管环节真正有效衔接，推动跨部门跨层级的数据和业务联动。自运行以来，累计推送审批信息2329个。

（四）依法履行政府职能，推进严格规范公正文明执法

制定《2023年度区政府部门涉企行政检查计划》，涉及行政执法单位7家，行政检查计划192次，开展联合执法16次。公布39家行政执法主体信息，1950项行政执法事项清单，2147阶次行政执法自由裁量权。强化执法监督，开展行政执法人员政治审查工作，审查人数655人。开展行政执法案卷评查，纳入评查案卷559件。评查优秀案卷占比86.2%。制定《浑南区行政执法规范化建设深化年暨“清风执法”专项监督工作实施方案》，对全区各执法部门开展行政执法专项监督检查工作，全面规范我区行政执法行为。

（五）优化社会治理，健全矛盾纠纷化解体系

创新“司法服务网格+”模式，打造升级版评理说事。将法治思维充分融入社会治理大格局，实现“事在格中办、案在格中防”。有效开展公检法司“四方联动”。通过一站式矛盾纠纷解决服务平台，采取“人民调解+司法确认”、法律援助兜底等方式，就地化解农村进城务工人员讨薪纠纷、工伤赔偿纠纷、邻里纠纷、婚姻纠纷等各类案件253件，涉及1300人，涉案金额1417万元。充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，受理行政复议案件85件，办结新受理、结转案件149件，行政复议案件审理中化解行政争议22件，化解率达27.5%。

（六）落实普法责任，推动“八五”普法走深走实

健全普法工作机制，明确各部门普法职责。全面开展“八五”普法工作，创建2个国家级民主法治示范村（社区）、7个省级民主法治示范村（社区），建设法治公园、宪法宣传教育基地、青少年法治教育基地、社区法治宣传栏等具有多元化法治元素的普法阵地。开展普法宣传活动200余场次。依托“检察蓝护航创业者”一体化服务平台，推进“检察官在您身边—-送法进企业”等活动。充分发挥网络普法作用，利用“浑南普法”微信公众号发布信息169条、在抖音号发布作品52条，受到广大群众好评。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

浑南区党政主要负责人全面履行推进法治建设第一责任人职责，全力推动法治建设重点项目工作。一是由区委书记负责推动沈阳中央法务区建设工作。结合沈阳市科技城、核心板块等重点区域建设，从有利于全市法律服务产业集聚发展的原则，形成“一核、一园、一廊多点”的空间结构。引进国内、省内知名律师事务所，为我区律师行业发展注入新鲜血液。二是由区长负责推动争创省级法治政府示范区项目工作。亲自过问法治政府示范创建工作方案，召开“浑南区法治政府建设示范创建工作部署会议”，对标《沈阳各区县法治政府建设示范指标体系操作指南》中九大方面百项任务，细化责任分工，全面梳理浑南区法治政府建设成果。参加座谈访谈工作，在创建过程中找差距、补短板、激发内生动力，全力推动浑南区法治政府建设工作。三是印发《浑南区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，组织全区各部门认真梳理本单位党政主要负责人在推进法治建设方面履行的具体职责，在全面覆盖《职责清单》的基础上，充分结合本部门业务职能和重点工作，研究制定本部门党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单，实现党政主要负责人每人一单、单单不重。

三、存在的问题

我区法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但仍存在短板和不足，主要体现在：一是各单位工作推进不平衡，个别单位重视不够，法治政府建设合力尚未完全形成。二是街道综合行政执法进展不够理想，存在执法类型单一、执法案件数量偏少、执法人员配备不足等问题。三是部分单位未能准确判断重大行政决策事项，决策执行单位开展决策程序的进度较缓慢。

四、下步工作安排

一是加强各部门协调联动力度，大力推进省级法治政府示范区创建工作，将重点聚焦法治政府示范创建目标，以更强的担当促进法治政府建设。充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。切实做好非诉讼合同审查工作，推进我区行政决策科学化、民主化、法治化。

二是加强行政执法队伍建设，不断完善执法流程和立卷归档工作，增强行政执法人员责任感。进一步加强行政执法培训和业务学习，深入剖析讲解典型案例，端正执法指导思想、理清办案思路，掌握办案技巧、规范办案形式、提高办案水平、注重创新办案手段、完善自由裁量权的运用、完善调查取证方式、规范法律文书制作，努力提高执法质量和效率。

三是有针对性地开展矛盾纠纷排查化解，把邻里关系、婚姻家庭、经济纠纷等可能导致命案发生的问题作为工作重点，努力化解、消除命案诱因。扎实推进命案防范治理工作，确保人民群众生命财产安全和社会安定有序。