为深入贯彻落实《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》的规定，现将浑南区行政执法分局2024年行政执法工作开展情况汇报如下：

一、浑南区执法分局人员总体情况

2024年，我局现有通过执法证件考试人员为101人。

二、处罚案卷审核及公示情况

2024年行政执法处罚案件共339件。其中市容类案件21件，市政类案件21件，绿化类案件5件，建筑市场类案件10件，房产类案件1件，环保类案件1件，简易处罚类案件280件。一般及以上的案件进行了法制审核和信息公示。

局法规科严格把好案卷法制审核关，为了确保严格执法、做到行政处罚公正、公平，对每一起案件都认真审核把关，真正做到事实清楚、依据正确、程序合法、处罚适当。对不符合法制审核要求的17件案件予以退件，要求重新修改，直至修改合格后予以通过。

2024年，我局法制审核人员数量为5人。具有职业法律资格（通过司法考试）1人。

三、法制培训工作

2024年全年共开展4次法制培训。

1.组织进行“典型案例专题培训及法治政府建设培训”，培训针对典型案例进行专题培训和对浑南区执法分局执法人员的个人素质，十条禁令相关的法治政府建设相关内容进行培训。局法规科对涉及概念、任务、基本要求等内容进行细致的讲解和分析，对工作中应把握的重点和要求进行耐心辅导，全面强化了分局全体执法人员的行政执法监督和执法能力，为今后执法工作奠定了良好的基础。

2.组织开展“学习贯彻习近平法治思想 强化行政执法能力建设专题培训”，培训以深入学习贯彻习近平法治思想、强化行政执法能力为主题，深入学习贯彻党的二十大关于坚持全面依法治国、推进法治中国建设的重大部署，专题讲授法治政府建设、行政执法体制改革、行政执法监督等内容，教育引导广大行政执法人员坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，把习近平法治思想贯彻落实到行政执法工作各方面、全过程。并且组织参与培训的执法人员共同对“行政执法案卷制作”“行政执法案件的复议流程及案例分析”“行政执法重大执法决定法制审核的相关工作”等进行了深入学习和解读。这次培训对提高执法人员行政执法能力、全面推进严格规范公正文明执法具有重要意义。

3.为了强化工作能力，提高执法人员行政执法水平，根据市局要求组织开展了2024年度全系统执法人员教育培训，对分局全体执法人员进行了专项的教育学习并组织进行了考试，参考人员成绩全部通过考试要求，达到了培训的目的。

4.共开展2次新入职执法人员法制培训。讲解我局职权依据、行政执法程序、行政执法三项制度等内容，以此让新入职人员快速掌握执法工作内容，迅速适应岗位，规范执法行为。

四、行政处罚自由裁量实施情况

1.制定自由裁量指导规范。为加大规范行政执法行为力度，保证公平、公正和合理行使行政处罚自由裁量权，保障当事人的合法权益，根据《沈阳市规范行政处罚自由裁量权实施办法》和《沈阳市城市管理综合行政执法局自由裁量权基准》规定，通过对照我局行政处罚自由裁量权情况，结合我区工作实际，开展相应培训，并上报区司法局备案。

2.细化量化行政处罚标准。共制定自由裁量标准186余项，《标准》中区分了每一项违法行为的不同情节所适用的自由裁量幅度。我局在对违法当事人进行处罚时，在充分听取当事人的陈述和申辩后，客观分析当事人违法行为的具体情节、性质、主客观原因、社会危害程度后，对事实清楚、证据确凿的违法案件，依据违法相对人所违反的相关法律、法规的处罚规定，按照罚过相当、同过同罚的原则，按照《标准》实施行政处罚。

3.网站公开行政处罚裁量基准和处罚结果信息。我局通过政府网站向市民群众公开本部门的行政处罚裁量基准，增加行政权力的透明度，保障群众的知情权。同时，对一般以上的处罚案件，统一向社会公示。

4.对企业处罚与教育相结合。对于符合包容免罚清单规定从轻处理的行为，或者有主动减轻违法行为危害后果的企业当事人，我局先对其下达责令改正，要求企业限期整改，并进行教育、告诫、引导。对于在整改期间内能够自行整改的，依法从轻或减轻处罚。

五、重大行政处罚备案及音像记录配置情况

总体备案数量为27件，提出备案建议数量27件。行政执法音像记录设备配备数量350，配备比例100%。

六、行政执法责任制相关工作

我局制定了《浑南区执法分局行政执法责任制规定》，将行政执法责任制纳入全局工作目标管理，并依规进行考核，督促各街道执法科严格执法，落实局内监督制度。局法规科编制《行政执法责任制汇编》，汇总行政执法责任制相关制度和法律法规，使全局行政执法人员全面了解行政执法责任制相关工作，提高相关认识，增强执法能力，并报区司法局备案。

沈阳市城市管理综合行政执法局浑南区执法分局

2025年1月10日