为深入贯彻落实《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》要求，全面推进严格规范公正文明执法，现将我局2025年行政执法工作开展总体情况报告如下：

一、执法队伍建设情况

2025年，我局持续强化执法队伍规范化建设，夯实行政执法工作基础。全局现有在编人员127名，其中区属编制109名、市属编制18名。严格落实行政执法人员资格管理制度，通过系统培训与考核把关，全局具备执法资格人员达104名（区属92名、市属12名），执法人员持证上岗率符合法定要求，为规范执法行为提供了人员保障。

二、案件办理与信息公示工作

（一）案件办理总体情况

2025年，我局共办理行政执法处罚案件483件，案件办理质量稳步提升。按案件类型划分：市容类38件、市政类37件、绿化类4件、环保类4件、建筑市场类9件、房产类3件、简易程序处罚案件388件。其中一般程序案件严格遵循法定流程，确保执法行为合法规范。

（二）法制审核严格把关

切实履行重大执法决定法制审核职责，秉持“事实清楚、依据正确、程序合法、处罚适当”原则，对每起案件进行全流程审核把关，坚决杜绝执法不公、处罚失当等问题。2025年，全局配备法制审核人员5名，其中1人具备法律职业资格，专业审核力量持续加强；全年累计退改不符合审核要求的案件25件，通过“审核—退改—复核”闭环管理，确保案件办理质量符合法治要求。

（三）执法信息公开公示

健全执法信息公示机制，主动接受社会监督。2025年，全局483件行政执法决定均按规定完成分类梳理，其中83件行政处罚决定在法定期限内通过政府网站等平台公开公示，确保执法信息透明可溯，保障行政相对人和社会公众的知情权、监督权。

三、法制培训与能力提升工作

2025年，我局围绕“强化法治素养、提升执法能力”目标，累计开展法制培训5次，实现执法人员培训全覆盖，推 动队伍执法水平持续提升。

1. 习近平法治思想专题学习：紧扣党的二十大关于全面依法治国重大部署，以“贯彻法治思想、强化执法能力”为主题，深入解读法治政府建设、行政执法体制改革等重点内容，引导执法人员坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，将习近平法治思想贯穿执法工作全过程。

2. 城管执法系统专项培训：按照市局统一部署，组织全体执法人员参加2025年城管执法系统第二期专项培训，针对性提升业务技能和实战能力，确保执法工作与上级要求同频同步。

3. 行政执法三项制度专题培训：聚焦执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核核心要求，结合典型案例剖析与“十条禁令”专题教育，系统讲解制度概念、实施任务及操作规范，强化执法人员程序意识和监督意识，为规范执法行为筑牢思想基础。

4. 新入职人员岗前培训：开展2次新入职执法人员专题培训，重点讲解职权依据、执法程序、三项制度等基础内容，帮助新入职人员快速掌握岗位技能、规范执法行为，实现从“入门”到“合格”的高效过渡。

四、涉企执法管理情况

立足优化营商环境目标，坚持“监管有力度、服务有温度”理念，规范涉企执法行为。2025年，全局办理的483件处罚处理案件中，涉企案件28件，在依法履职的同时，最大限度降低对企业生产经营的影响，助力构建法治化营商环境。

五、执法保障与规范建设

（一）重大行政处罚备案工作

严格执行重大行政处罚备案制度，强化执法行为内部监督。2025年，全局共办理重大行政处罚备案30件，提出备案建议30件，备案率和建议采纳率均达100%，确保重大执法决定合法合规。

（二）执法全过程记录保障

按照执法全过程记录制度要求，优化音像记录设备配置。尽管部分设备因老化报废，仍足额保障执法一线需求，目前全局配备行政执法音像记录设备222个，实现直接涉及人身自由、重大财产权益的现场执法活动全程音像记录，确保执法过程可回溯、可追责。

六、行政执法责任制落实情况

（一）制度体系不断完善

制定《浑南区执法分局行政执法责任制规定》，将行政执法责任制纳入全局工作目标管理，明确执法职责、考核标准和责任追究机制。编制《行政执法责任制汇编》，系统汇总相关制度规范和法律法规，报区司法局备案，为执法人员提供全面规范的工作指引，推动执法责任层层落实。

（二）行政诉讼应诉规范有序

严格落实行政诉讼负责人出庭应诉制度，高度重视行政争议化解工作。2025年，全局行政诉讼案件33件，均由行政负责人出庭应诉，出庭率达100%。通过规范证据收集、强化应诉准备、加强沟通协调，有效维护了执法公信力和当事人合法权益，推动行政争议实质性化解。

沈阳市城市管理综合行政执法局浑南区执法分局

2026年1月27日