2025年，在区委、区政府的正确领导下，浑南区人社局深入学习贯彻落实习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神和各级政府推进法治建设的重大决策部署和工作安排，不断推进法治人社建设。

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化理论武装，筑牢法治思想根基

1.干部职工常态学法。全局上下通过支部集中学习、科室集中学习的方式，利用主题党日、党员大会、业务研讨会议等，持续深入学习宣传贯彻习近平法治思想，学习党内法规和人社领域法律法规。构建“1+X”学法用法清单体系，各科室结合工作实际建立个性清单，结合实际案例对法律法规条文、政策文件深入剖析，推动学法成果转化为依法办事能力。组织全体人员开展应知应会人社法律法规知识学习及考试，收看学习贯彻《中华人民共和国法治宣传教育法》专题讲座，参加市局法治人社讲堂活动，进一步提升干部队伍综合素质和法治化专业化水平。

2.执法人员精准学法。组织拟参与行政执法工作人员参加执法资格培训考试。组织全体行政执法人员通过法治教育网参加“学习贯彻习近平法治思想 强化行政执法能力建设专题培训班”，定期学习新修订的法律法规及相关政策，开展集中学习、案例研讨百余次，执法人员的法律素养和执法能力显著提升。各窗口科室以“普及法律知识、提升服务效能、维护群众权益”为目标，推动法治思维融入政策执行、业务办理全流程，切实提升依法行政和风险防范能力。

（二）规范行政行为，提升依法履职水平

1.积极推进依法决策。落实区委、区政府政策性和规范性文件定期清理工作，确保与上位法一致，从源头上防范法律风险。在合法性审查、行政应诉、法律咨询等方面充分发挥法律顾问的积极作用。

2.严格规范公正文明执法。全面落实行政执法三项制度，严格落实行政裁量权基准，落实行政执法“四张清单”。推行“综合查一次”改革，梳理联合检查事项清单。推行政务公开，在政府官网发布上一年度行政执法统计年报，年初公开行政检查计划，全年严格落实“双公示”制度，及时公开执法结果等事项。

3.强化行政执法监督。行政执法科室内部建立复核机制，局内组织开展行政执法案卷评查1次，接受市人社局、市司法局案卷抽查3次，针对存在问题对标整改，持续提高行政执法质量和案卷质量。加强法律研究，完善诉前化解机制，提升行政执法规范化水平。对外公开行政执法违法行为投诉举报电话，主动接受社会监督。

4.自觉维护司法权威。严格履行行政机关负责人出庭应诉职责，行政机关负责人出庭率100%。积极参加庭审观摩活动。自觉履行行政复议决定，及时全面履行法院生效判决。

（三）聚焦民生保障，彰显法治实践成效

1.持续优化劳动人事争议调解工作。完善多元化解劳动人事争议一体化保障体系，与法院形成对接，推进实现裁审衔接、并联接件，缩减劳动争议解决时间。搭建调解为主的劳动人事争议调解体系，加强与基层社区、街道、企业等劳动争议调解组织配合。开展仲裁“开放月”活动，公开仲裁流程及典型案例，增强劳动仲裁透明度和公信力。

2.深化劳动关系治理。依法推进特殊工时审批和集体合同审查备案工作，特殊工时审批时限从法定20个工作日压缩至4个工作日。进一步加强对劳动合同签订、工资支付、社会保险缴纳、工作时间与休息休假等方面的监管。对农民工集中领域开展欠薪风险隐患排查专项行动，对区域内129个项目开展多轮排查，形成一项目一册，建档管理。

3.筑牢社保法治屏障。严格依法经办，对失业保险参保登记、待遇申领、成建制转移等核心业务，逐一明确法律依据、审核要点、责任岗位，在业务办理环节同步履行法治告知义务。细化失地农民保障对象认定流程，年度内完成28个批次。

（四）深化普法宣传，营造法治良好氛围

1.把握重要时间节点宣传。利用“4·15”全民国家安全教育日、民法典宣传月、宪法宣传周等重要时间节点开展宣传。一是利用对企服务工作群等渠道，转发主题宣传片等普法资料，扩大法律法规的知晓率和覆盖面。二是与日常招聘、政策宣讲等工作有机结合，推动宪法、民法典走近基层群众，融入日常生活。三是结合“5·15”政务公开日，组织开展“送法进企业”活动，通过座谈会等形式，向企业管理人员和职工宣讲民法典中关于劳动合同、劳动报酬、工伤赔偿等方面的法律知识，提高企业依法用工意识和职工依法维权能力。

2.强化重点群体法治意识。在民营企业服务月、舒心就业社区就业大集等招聘活动现场设立专门的政策宣讲区，持续宣传劳动法律法规及各项就业创业扶持政策。在高校毕业生求职季和入职季，在沈阳城市建设学院等高校举办“人才法治讲堂”等普法活动。深入企业、工地、社区等场所，通过设立咨询台、发放宣传资料等方式，向用人单位和劳动者宣传《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《劳动保障监察条例》等法律法规。

3.开展窗口阵地普法宣传。通过窗口公示栏等渠道，全面公开业务办理条件、审批流程、所需材料清单等，确保政策阳光运行。通过窗口、热线等方式，提供专业、准确的政策咨询服务。同时，针对临近退休人员、档案材料存疑人员等特定群体，开展“点对点”政策宣讲和辅导。

4.开展专项普法活动。开展公开庭审活动，选取具有代表性的劳动争议案件，组织社会各界人士参与旁听，直观地了解仲裁程序和法律规定，增强普法的直观性和感染力。面对面普法宣传和解读，引导人力资源服务机构依法诚信经营，规范市场秩序。结合“5·18职工维权日”“工伤预防宣传月”等，组织业务人员进社区、进企业点对点培训，解答群众关心的法律问题。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

执法专业能力仍需提升，部分执法人员对新业态用工等新型复杂案件的处理能力不足，对相关行业政策和专业知识掌握不够深入。分析问题原因为培训体系针对性不够，现有培训多侧重通用法律知识，对新型执法领域的专项培训、实操培训不足。

针对存在问题，进一步优化培训体系，常态化开展法律法规知识培训和业务技能培训，增加新业态用工、劳动争议处理等专项培训内容，推动执法能力精准提升。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，以“关键少数”带动“绝大多数”。切实发挥领导干部示范带头作用，把习近平法治思想、党内法规以及各类法律法规规章等作为党组理论学习中心组学习的重要内容，始终坚持以习近平法治思想为引领，武装头脑、指导工作，全年涉及法治相关学习10次。

全面落实上级关于法治建设的决策部署和有关具体安排。及时研究解决有关重大问题，强化责任落实，全年召开4次党组会议研究部署传达法治相关工作。积极落实省规范涉企行政执法专项行动工作安排，对上级反馈问题线索进行对标整改。完成落实《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》，通过提升执法能力、规范执法流程、完善监督体系，取得良好效果。开展基层行政执法队伍行政执法行为专项整治，通过全面排查、集中整改，进一步规范执法程序，提升执法人员的业务素质和执法水平，树立廉洁、公正、高效的执法形象。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

1.强化法治理论武装。进一步深入学习贯彻习近平法治思想，学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，按照法治政府建设工作要求，不断提高依法决策、依法行政水平。进一步落实领导干部学法用法机制，推动法治思想转化为履职尽责的实际行动。

2.提升法治治理效能。进一步推进严格规范公正文明执法，杜绝“不作为、慢作为、乱作为”行政行为，坚持实体、程序并重，确保行政执法质量。巩固新就业形态劳动者劳动权益一体化保障机制，加强基层调解组织建设，推进矛盾纠纷一站调处。深化政务服务改革，优化经办流程，提升服务便捷度。

3.加强法治队伍建设。组织拟从事行政执法工作人员参加培训考试，通过法律法规学习、专题培训、业务培训等方式，提升法律专业素养，常态化开展重点案件、疑难案件交流研讨，以案件为突破口，培养骨干力量，鼓励工作人员钻研业务、提升本领，着力打造一支政治坚定、业务精通、作风过硬的法治工作队伍。

4.深化普法宣传工作。认真落实“谁执法谁普法”责任制，针对新业态从业者、高校毕业生、灵活就业人员、农民工等重点群体，利用法治宣传月、国家宪法日等时间节点，开展差异化普法，推动普法工作从“广泛覆盖”向“精准对接需求”转变。加强与司法、高校、社区等合作，形成普法工作合力，开展针对性的普法宣传活动。

五、其他需要报告的情况

无。