一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）健全政府机构职能体系，规范行政运行
深化清单管理与政务公开：动态管理行政审批中介服务事项清单，行政许可、行政处罚、权责清单均已通过沈阳政务服务网及浑南区政府网站向社会公示，严格落实市场准入负面清单制度，同步公开权责清单对应的权力运行流程图及办事指南，提升行政透明度。
推进审批制度改革：深化“证照分离”改革，对小餐饮许可审批实行承诺制，对二类医疗器械经营许可审批、预包装食品经营实行备案制；优化登记审批流程，部分市场所将全程帮办窗口前移，现场协助申请人办理工商登记，提升审批服务效能。
（二）完善行政执法体系，提升执法质效
强化重点领域监管：制定年度抽检计划及涉企检查计划，报司法局统一公示，按照“重点领域全覆盖、一般领域双随机”原则开展监管；协调多部门依托辽宁省互联网+监管系统填报抽查检查计划，推进“双随机、一公开”监管及跨部门联合检查，实现“进一次门、查多项事”。
规范执法程序与机制：严格落实行政执法“三项制度”，统一行政执法案卷及文书标准，规范告知、文书送达等流程；落实辽宁省市场监督管理行政执法“四张清单”及《市市场监管局免罚清单》，实施容错免罚，执行行政处罚裁量权适用规则及基准。
开展专项整治行动：聚焦食品药品、特种设备、中小学校园食品安全、电动自行车产品质量、侵犯知识产权不良玩具等重点领域，开展集中专项整治，严厉查处违法违规行为；建立与浑南公安分局食药侦大队的行刑衔接机制，协同侦办食品药品违法案件，依法追究相关责任人责任。
（三）健全矛盾调处与监督体系，保障公平正义
强化社会矛盾化解：按照《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》开展消费者权益保护行政调解，依托沈阳市知识产权服务业集聚区推进知识产权行政调解；规范行政裁决程序，依据相关法律法规开展专利侵权纠纷、企业名称登记等领域行政裁决工作。
完善监督制约机制：建立行政诉讼行政机关负责人出庭应诉制度，所有行政诉讼均由局领导出庭应诉并严格执行生效判决；依法处理来信来访，妥善解决媒体报道的食品安全问题，无新闻媒体曝光违法行政情况；组织执法人员参加执法资格考试，公示具有行政执法资格人员名单，执法人员每年完成60学时以上法律法规与业务知识培训。
（四）推进数字法治政府建设，赋能智慧监管
落实行政执法智能化应用，依托辽宁省市场监管一体化平台及“智慧+市场监管”APP，实现线上线下监管一体化，提升监管精准度与效率。
（五）亮点与创新成效
严格落实《公平竞争审查条例》，对涉及市场主体的行政规范性文件全面自查，未发现不符合公平竞争审查要求的文件。
办理的涉华为商业诋毁案件，入选辽宁省高级人民法院、辽宁省知识产权局联合发布的“涉民营经济知识产权保护典型案例”（案例8），彰显知识产权保护成效。
通过简化审批流程、优化监管模式，有效解决人民群众关注的热点问题，提升市场主体与消费者满意度。
二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）主要不足
执法人员力量欠缺，基层市场所投诉举报量较大，部分投诉举报未能及时处理，存在程序违法风险。
普法宣传力度不足，部分市场主体法治意识不强，对相关法律法规知识掌握不全面，导致违法行为时有发生。
（二）原因分析
基层执法任务繁重与执法人员数量不足的矛盾较为突出，现有人员配置难以完全匹配高频次的投诉举报处理及日常监管需求。
普法宣传方式较为单一，未能充分结合市场主体实际需求开展精准化、常态化宣传，宣传覆盖面与渗透力有待提升。
三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
区市场局已建立由主要领导牵头的法治建设领导小组，党政主要负责人切实履行推进法治市场监管建设第一责任人职责，将法治建设纳入重点工作部署。对重大执法决定实行主要领导负责制，严格把关执法关键环节；将法治建设履职情况列入年终述职内容，主动接受监督，推动法治政府建设各项任务落地见效。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
优化投诉举报处理机制：探索建立更为高效的投诉举报分流、办理、答复流程，明确办理时限与责任分工，提升处理效率与质量，避免程序违法问题。
强化普法宣传工作：将普法宣传贯穿日常监管、审批服务等工作全过程，丰富宣传形式，针对不同类型市场主体开展精准化法律法规培训，提升市场主体法治意识与合规经营能力。
持续深化审批与监管改革：巩固“证照分离”改革成果，进一步优化审批流程，提升政务服务便捷度；完善“双随机、一公开”监管与跨部门联合监管机制，依托智能化平台提升监管精准性与协同性。
加强执法队伍建设：合理调配执法力量，充实基层执法队伍；持续开展执法人员法律法规与业务知识培训，提升执法人员专业素养与依法执法能力。
深化数字法治政府建设：进一步拓展智能化监管应用场景，完善辽宁省市场监管一体化平台及“智慧+市场监管”APP功能，推动监管效能持续提升。
五、其他需要报告的情况
上一年度，区市场局严格落实各项法治政府建设要求，未发生重大行政违法案件及重大负面舆情事件。
积极配合相关部门开展行政执法突出问题专项整治暨“清风执法”专项监督活动，全面规范执法行为，提升执法公信力。
近三年未收到行政裁决申请，相关行政裁决工作机制运行平稳，后续将持续完善行政裁决程序，提升纠纷化解能力。
