2025年,深入学习贯彻习近平法治思想,全面落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》及省、市、区教育系统法治建设部署要求,以依法治教、依法治校为核心,立足教育高质量发展职责,筑牢法治根基、推动法治建设与教育事业深度融合,为全区教育优质均衡发展提供坚实法治保障。现将年度工作情况报告如下:
一、主要举措和成效
(一)坚持党的全面领导,筑牢教育法治政治根基
1. 深化理论武装,强化思想引领
坚持领导干部带头学法、模范守法,将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组、机关干部及学校党组织常态化学习内容。2025年,组织局班子成员、机关行政执法人员在法治教育网完成在岗培训20学时,参加司法部行政执法人员云宣讲5课时。结合教育履职实际,系统学习《中华人民共和国宪法》《民法典》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《家庭教育促进法》等法律法规,推动法治思维融入教育管理全过程,参学率、考核合格率均达100%。
2. 压实主体责任,健全组织体系
始终把法治建设摆在全局工作重要位置,成立由主要领导任组长、分管领导任副组长、各科室负责人及中小学校长为成员的法治建设工作领导小组,明确职责分工、细化任务清单,构建“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、科室协同抓、校长第一责任人”的闭环工作格局。定期召开法治工作专题会议,统筹解决校园安全、未成年人权益保护、规范办学等重点难点问题,确保法治建设有序推进、落地见效。
3. 规范决策管理,防范法治风险
严格执行重大行政决策程序,完善教育领域重大事项合法性审查机制,充分发挥法律顾问、公职律师专业支撑作用,对规范性文件制定、重大项目实施、校园安全处置等事项全程合法性把关。健全多部门联动会商机制,常态化联合公安、检察院、法院、司法、市场监管等部门,研判校园周边治理、未成年人违法犯罪预防、校外培训机构监管等风险,依法稳妥处置教育领域矛盾纠纷,确保教育决策合法合规、程序正当,全区校园及周边环境持续安全稳定。
(二)聚焦主责主业,推进依法治教依法治校
1. 落实法治课程教学主渠道
将法治教育全面纳入中小学教育教学计划,严格落实《道德与法治》课程标准,发挥课堂主阵地作用,推动法治知识与语文、历史、思政等学科深度融合,实现法治教育进教材、进课堂、进头脑。依托教育部全国青少年普法网,组织全区中小学生参与“宪法卫士”行动、宪法知识在线学习,参与率、完成率均达100%,引导学生树立宪法意识、法治观念。
2. 丰富精准化普法宣传活动
以“宪法宣传周”“国家安全教育日”“民法典宣传月”“未成年人保护宣传月”等节点为契机,创新开展宪法晨读、法治主题班会、模拟法庭、法治手抄报、知识竞赛、以案释法宣讲等特色活动。联合政法单位,高标准选聘法治副校长、法治辅导员,实现全区中小学法治副校长全覆盖、真履职,聚焦未成年人保护、预防校园欺凌、交通安全、网络安全、反诈防骗等内容,开展“法治进校园”专题讲座百余场,覆盖师生超5万人次,切实提升青少年自我保护能力与法治素养。
3. 打造特色法治文化阵地品牌
立足教育特色,指导学校建设法治文化长廊、法治教育展厅、红色法治校园等阵地,营造“时时见法、处处学法”的浓厚氛围。重点打造浑南一中沈阳市首个青少年普法教育基地、创新一校“思政+法治”融合示范、白塔小学法治文化示范校、东湖中学“扫黄打非”进基层标杆等特色品牌,推动法治文化与校园文化、红色文化有机融合,让青少年在潜移默化中接受法治熏陶,扣好人生“第一粒法治扣子”。
(三)推进家校社协同,拓宽普法覆盖面
构建学校、家庭、社会三位一体法治教育网络,通过家长会、家长学校、家访、“法治宣传进家庭”等形式,向家长普及《家庭教育促进法》《未成年人保护法》等法律法规,引导家长依法履行监护职责、规范家庭教育行为。联动社区、关工委、律所等社会力量,开展“法治进社区、进家庭”公益宣讲,发放普法手册、制作短视频,推动法治教育从校园延伸至家庭、覆盖全社会,形成全社会关心支持教育法治建设的良好氛围。
(四)聚焦基层治理,促进教育公平正义
1. 规范教育行政执法行为
扎实开展教育行政执法领域突出问题专项整治,重点纠治违规收费、趋利性执法、乱检查、校外培训违规办学等问题,全面梳理执法权责清单、统一执法标准、规范执法流程、完善执法案卷管理。严格落实行政执法“三项制度”,加强执法人员资格管理与业务培训,提升依法监管、规范执法水平,切实维护教育公平与师生合法权益。
2. 强化重点领域依法治理
聚焦校园安全、教师权益保障、“双减”落实、民办学校监管等重点,加大执法与普法融合力度,依法查处违规办学、侵害师生权益等行为。健全校园安全风险防控体系,落实“人防、物防、技防、协防”全覆盖,筑牢校园安全法治防线,保障教育教学秩序平稳有序。
二、存在问题
2025年,法治政府建设取得阶段性成效,但对照上级要求与群众期盼,仍存在短板弱项:
1. 法治宣传精准度不足:针对教师、学生、家长不同群体的普法形式较为单一,分层分类、按需普法的载体创新不够,师生及家长对教育领域维权渠道、政策法规的知晓率、运用能力有待提升。
2. 法治队伍专业能力偏弱:基层学校专职法治人员力量薄弱,多为兼职法治教师、法治副校长,开展法治教研、课程设计、实践活动的专业能力不足,法治教育专业化水平有待加强。
3. 法治建设融合度不深:法治建设与教育教学、学校治理、师德师风建设的深度融合不够,部分学校依法治校的制度执行、风险防控、纠纷化解机制仍需完善。
三、下步工作打算
(一)强化政治引领,压实法治建设责任
持续深化习近平法治思想学习贯彻,将法治教育纳入党组、学校党组织常态化学习与干部培训必修内容。完善法治建设考核评价机制,将法治建设成效纳入学校年度绩效考核、校长履职评价、教师评优评先核心指标,层层压实责任,推动法治建设走深走实。
(二)健全制度体系,提升依法治理水平
动态清理、更新教育领域行政规范性文件,完善重大决策合法性审查、风险评估、法律顾问参与等制度。加强教育执法案卷评查、案件复盘与风险研判,健全校园矛盾纠纷多元化解机制,全面提升法治风险防范能力,确保教育治理全流程合法合规。
(三)强化普法赋能,营造浓厚法治氛围
创新分层分类普法模式,针对学生、教师、家长开发差异化普法课程与活动载体。加强法治队伍建设,完善法治副校长、兼职法治教师履职保障与培训机制,提升专业能力。依托青少年普法教育基地,打造沉浸式、体验式法治教育场景,推动普法宣传常态化、精准化、实效化。
(四)聚焦重点领域,补齐工作短板
围绕校外培训机构监管、校园安全、未成年人权益保护、教师权益保障等重点领域,加大执法力度与普法深度。推进教育法治信息化建设,整合共享普法资源,推动法治建设与教育高质量发展深度融合,切实把法治优势转化为教育强区建设的强大动力。