赵勇委员:

您提出的关于进一步优化营商环境的提案收悉，现答复如下：

2020年以来我局紧紧围绕加快打造市场化、法治化、国际化营商环境这一目标，勇于突破、敢于创新，推动全区营商环境建设工作取得阶段性成果，并针对十月份的浑南区营商环境推进大会上提出的“4+1”文件立即开展工作。对于您提出的5个问题以及5条建议作出相应的调整及改革。

1.思想认识方面：根据区委副书记、区政府区长闫占峰同志在第173次区委常委会上的要求，各部门认真学习关于营商环境建设相关政策并制定相关工作开展细化落实表，我局与区政府督查室对于营商环境“4+1”文件落实情况及各项重点工作开展情况进行专项督办。由区委组织部牵头我局督办，组织有关单位结合部门职能，相继开展了“营商体验官”“营商金点子”“首席服务官”等13项丰富多彩的载体活动，取得了良好的成效。全区共有594名服务干部参与“万人进万企”主题活动，与674家企业建立服务关系，服务干部积极主动与企业对接，更好地主动发现、搜集并推进、解决影响企业经营发展的突出问题，持续深入推进“万人进万企”主题活动，我局从强化顶层设计、加强干企对接、推进诉求办理三个方面入手，积极发挥“万人进万企”主题活动打造良好营商环境，推动区域经济稳步发展的重要作用。

2.机制强化方面：由审批局牵头落实《浑南区推行“先批后审，以管代审”行政审批制度改革》，我局经调查筛选289项审批事项后，对于“先批后审，以管代审”的各项改革，分别制定了实施细则，经过四个月不懈努力，改革各项重点均取得了实质性进展。截至目前，“容缺受理”，除涉及国家和公共安全、生态和文化安全和人身健康等重大公共利益的特定审批事项外，其他审批事项已经全覆盖；“先批后审”试点的30个事项已经实施；“以函代证”38个事项已经实施；“以管代审”22个事项正在推行；按照“减事项、减材料、减环节、减时限”要求，全区承诺办结时间压缩率达到80%以上，审批业务100%可网办，高频审批事项100%实现最多跑一次；区级重点项目审批推行的《重点项目开工意见书》代替《建筑工程施工许可证》，以“容缺+告知承诺”形式简化审批流程，确保重点项目“拿地即开工”。

3.强化平台建设及服务便利度方面：为实现更多政务服务事项网上办、掌上办、一次办，加强数字政府建设，创建“浑南会客厅”，助企经营“加速度”，首先进行了政务服务模式升级，从窗口审批变为卡座式服务，是全市首个集业务办理、自助服务、休闲娱乐、专人帮办代办等功能于一体的政务服务业务办理中心。其次针对政务服务系统升级，开发运行智能随机排队系统、“一事一码”认证系统及数字二维码转换系统、大数据及物料流转系统、现场踏勘及技术论证辅助审批系统、发证中心运行系统、AI审批自助办理系统、远程咨询系统、导引及展示系统、重点项目监控跟踪系统等，实现行政审批全程网办、全程监管、全程评价。最后实现了政务服务团队升级，组建一支64人的全口径、高水平、专业化帮办代办团队，变过去的“企业跑”为现在的“政府跑”，更有我局建设审批科与会客厅VIP团队结合工作，为建设类重点项目实行专人负责全程跟踪服务，最大限度地为项目建设提供便利条件和精准化服务。同时实施政务服务标准化管理，同一政务服务事项实现事项名称、申报材料等业务规范全面统一。

4.政策落实制定与宣传方面：我局对标一线城市营商环境便利度，结合沈阳独特的地理人文特点，针对浑南地区开展了城乡精细化管理行动，特别是对农村的建设和管理，要进一步的明确职能部门，明确审批的各项环节，对于企业落地办理各项手续提供各种容缺及并行办理。为了落实“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”要求，不仅在各项涉企活动中积极宣传新政策新举措，还与各个局构建了“1+N”营商环境政策体系，围绕营商环境评价，针对短板开展提升行动。

各美其美，美美与共。自营商环境构建的工作提出以来我局坚持从自身出发，夯实基础、探索求新。向外，我们不断学习其他城市区域的优秀举措和思想认识、鼓励群众和企业提建议谈想法；向内，我们针对浑南地区特点结合独有的文化及人文特色量体裁衣制定方案和政策，不再是高屋建瓴，让企业真正感受到真正的“一枝一叶总关情”。

最后，感谢您对于进一步优化营商环境工作的重视和关心。

浑南区营商环境建设局

2021年4月28日