刘莹代表:

您好，您提出的《关于棋盘山风景区发展建议》已收悉，现答复如下：

棋盘山风景区深入贯彻落实绿色发展理念，以绿色生态保护为主线，以规划为统领，着力打造集休闲度假、温泉滑雪、特色民宿的精品旅游目的地，推动棋盘山地区高质量发展。

一、编制《棋盘山旅游度假区产业发展规划（2021-2025年）》。

按照区委、区政府工作部署及区“十四五”规划要求，结合棋盘山地区实际，2021年初，编制《棋盘山旅游度假区产业发展规划（2021-2025年）》（以下简称《产业规划》），并纳入浑南区“十四五”专项规划。

（一）明确规划范围。

东至沈阳抚顺市政界，南至浑河及沈阳绕城高速，西至浑南沈北区界及棋盘山风景名胜区规划界，北至棋盘山风景名胜区规划界（沈阳铁岭市政界）。规划面积约239平方公里，包含棋盘山风景名胜区规划147平方公里。

（二）明确产业体系及发展策略。

坚持“绿色生态、全域旅游、文化提升、融合发展”发展思路，注重挖掘棋盘山地区“山林、河湖、冰雪”等特色资源，重点突出以“旅游+”为发展引擎，优化旅游产业布局与发展要素，培育壮大“旅游度假、文化创意、医养健康”三大主导产业，构建具有棋盘山区域特色的产业体系。

（三）明确产业定位。

重点发展以旅游度假、文化创意、医养健康为核心的生态友好型绿色产业。旅游度假发展观光旅游、休闲旅游、体验旅游、度假旅游、乡村旅游、冰雪运动、休闲健身、特色商贸、精品民宿等业态。文化创意发展影视传媒、婚庆、数字教育、音乐美术、直播等业态。医养健康重点依托光明小镇，发展眼健康、医养结合、健康管理等业态。

二、编制国家级旅游度假区总体规划（方案）。

（一）规划范围

一是规划统筹范围——包括棋盘山景区和世博园景区两大龙头景区，依托两个龙头，打造一个生态休闲度假平台，在更大尺度上框定棋盘山旅游度假区未来发展的空间框架，形成完整的旅游区域。规划统筹范围（包括创建范围）面积约为45.5平方公里。

二是建议创建范围——包含满堂河、田园等主要资源点及满堂街道城镇建设区。北起棋高路，南至沈吉线铁路，东至仁望线，西至马宋线，创建范围面积约为13.9平方公里。

（二）发展策略

以生态为发展主线，以生态为主打名片。生态至上，绿色发展；亲近自然，健康度假；农旅融合，振兴乡村；文化铸魂，科技赋能。

（三）发展定位

全国一流的国际生态文化旅游度假区。以“绿色、低碳、生态、宜居”为发展方向，着力突显生态主导优势、践行绿色低碳发展理念、深入挖掘展示地域文化，努力在生态文化体验、绿色生态度假、大众体育旅游、旅游振兴乡村等领域，将度假区建设成为沈阳新龙头、辽宁新标杆、全国新亮点。

（四）发展目标

到2025年，以生态休闲度假为主题特色，力争创建成为国家级旅游度假区和国家级生态旅游示范区，到2030年建设成为国内一流的生态旅游度假区。

（五）布局思路及功能分区

布局思路:一山·一河·一园。

功能板块:棋盘山自然山水观光板块、满堂河生态休闲度假板块、世博园沉浸游览体验板块。

充分考虑度假区产品布局和未来发展，遵循土地利用价值最大化、资源环境最优化、集中布局、有序发展的原则，将创建范围构建四个功能分区，全面释放度假资源的规模效应和组合优势。

1、生态体验区——引擎项目：满堂河生态文化带、生态活力镇；重点项目：低碳主题公园、生态露营公园、花海艺术公园。

2、康养度假区——引擎项目:棋盘山温泉浴场、精品民宿村；重点项目:万国酒堡庄园。

3、户外娱乐区——引擎项目：运动欢乐谷、疯狂动物城；重点项目：军事训练营、主题度假庄园。

4、乡村田园区——引擎项目：民俗文化村、田园迪士尼；重点项目：创意艺术农业。

三、旅游规划

以棋盘山风景区秀湖为中心，辐射周边世博园、鸟岛、东北亚滑雪场、森林公园等景点，将棋盘山风景区打造成一个整体的冰雪旅游特色度假区，是集休闲度假、温泉滑雪、特色民宿的精品旅游目的地，依托沈阳历史文化古迹推动冰雪旅游，形成较为合理的空间布局和较为均衡的产业结构，增加周围居民就业岗位，拉动景区整体经济收入，助力2022北京冬奥会和实现“带动三亿人参与冰雪运动”目标。

感谢代表对棋盘山地区的关注与支持。

棋盘山管委会

2022年1月20日