李英德委员：

您好，您提出的《关于抓住“两山基地”机遇，提升棋盘山地区旅游品牌影响力的提案》已收悉，现答复如下：

为充分发挥沈阳棋盘山地区的生态和资源优势，实现景区品质不断升级、空间布局逐步优化、服务质量全面提升，以产业集聚与经济振兴反哺生态保护，构建起现代化绿色产业体系，棋盘山管委会依托棋盘山风景区、世博园、鸟岛、沈阳森林动物园、国家森林公园、关东影视城、棋盘山冰雪大世界等龙头品牌，坚持规划统筹引领，以高起点、高标准项目为带动，按照市委、市政府的安排部署，结合棋盘山地区发展实际情况，超前研判、总体谋划、科学编制《棋盘山旅游度假区产业发展规划（2021-2025年）》、《沈阳棋盘山国家级旅游度假区总体规划规划》两项规划。

一、编制《棋盘山旅游度假区产业发展规划（2021-2025年）》

（一）明确规划范围

东至沈阳抚顺市政界，南至浑河及沈阳绕城高速，西至浑南沈北区界及棋盘山风景名胜区规划界，北至棋盘山风景名胜区规划界（沈阳铁岭市政界）。规划面积约239平方公里，包含棋盘山风景名胜区规划147平方公里。

（二）明确产业体系及发展策略

坚持“绿色生态、全域旅游、文化提升、融合发展”发展思路，注重挖掘棋盘山地区“山林、河湖、冰雪”等特色资源，重点突出以“旅游+”为发展引擎，优化旅游产业布局与发展要素，培育壮大“旅游度假、文化创意、医养健康”三大主导产业，构建具有棋盘山区域特色的产业体系。

（三）明确产业定位

重点发展以旅游度假、文化创意、医养健康为核心的生态友好型绿色产业。旅游度假发展观光旅游、休闲旅游、体验旅游、度假旅游、乡村旅游、冰雪运动、休闲健身、特色商贸、精品民宿等业态。文化创意发展影视传媒、婚庆、数字教育、音乐美术、直播等业态。医养健康重点依托光明小镇，发展眼健康、医养结合、健康管理等业态。

二、编制沈阳棋盘山国家级旅游度假区总体规划（方案）

（一）规划范围

沈阳棋盘山国家级旅游度假区创建范围，北起风景名胜区边界，南至沈吉线铁路，东至仁望线，西至马宋线，创建范围面积约为15.1平方公里（国家级旅游度假区面积应不小于8平方公里）。

（二）发展策略

以生态旅游为发展主线，着力推动产品升级、产业优化、品牌塑造、城乡融合为发展策略、以“绿色、低碳、生态、宜居”为发展方向，将度假区建设成为全国低碳旅游示范区、全国首家实现“碳中和”的国家级旅游度假区、“两山”习近平生态文明思想践行“样板区”、旅游度假区“碳中和”实践“先行者”为发展定位，以贯穿全年龄段的欢乐微度假时光为主题定位、生态休闲度假为主题特色，到2025年，力争创建成为国家级旅游度假区，建成全国低碳旅游目的地。到2030年，建设成为全国首家实现“碳中和”的国家级旅游度假区为发展目标。

以一山·一湿地·一园为布局思路，规划生态度假区、满族风情区、户外娱乐区及乡村田园区四大功能板块，规划引擎项目及重点项目15个。

三、整合东部旅游景区

为改变沈阳市旅游产业资源分散、体制落后、机制僵化、经营粗放等现状，沈阳市委、市政府研究决定组建沈阳旅游集团，以整合沈阳市植物园、国家森林公园等棋盘山地区的旅游景区为起步，业务范围涵盖旅游、餐饮服务，旅游产业投资，旅游资源开发服务，旅游工艺品开发、销售等方面。

为提升东部景区的影响力和知名度，增强人气指数，集团与东部各景区共同策划涵盖全年的三十余项活动，确保了周周有活动，月月有亮点，逢节有优惠。2022年7月27日，由中共沈阳市浑南区委、浑南区人民政府、沈阳棋盘山风景旅游开发区管理委员会主办，沈阳旅游集团有限公司承办的“2022沈阳棋盘山秀湖之夜”系列活动炫彩启幕，光影水幕秀、音乐节美食节、皇家大马戏、关东影视城、游船夜宴共计五大板块近20项主题活动同期开启。沈阳森林动物园、沈阳世博园、沈阳鸟岛、棋盘山关东影视城四大景区同步联动，延长营业时间。2022年12月31日，集团统筹联动全域冬季旅游资源，实现四季经营、五区联动、优势互补、整合资源、全面升级，共同启动“2023沈阳国际冰雪节暨沈阳迎春灯会”冬季游项目，达到了良好的经济效益和社会效益。

沈阳旅游集团正致力于努力将自身打造成东北的“旅游航母”，为沈阳、为辽宁乃至为东北旅游业的发展做出更大的贡献。

最后，衷心感谢您对促进旅游发展工作提出的宝贵建议，并期望在今后的工作中继续得到您的关心与支持。

棋盘山管委会

2023年7月17日