卢江霞委员：

您提出的关于推进浑南区15分钟社区生活圈高品质建设的提案收悉，现答复如下：

一、强化规划刚性约束，筑牢“五宜”建设基础方面

1.社区生活圈规划建设方面。浑南区以“小切口”推动“大改变”，将“小公园”融入“大民生”，全力凝练“廉俭、厚德、民善”的廉洁文化底蕴，将廉洁文化与口袋公园景观融为一体，达到情景交融、意境深远的目标，同时融入英雄城市、两邻理念、地域民俗文化等多种元素主题口袋公园。口袋公园建设秉承“园路一体”，坚持“海绵城市”建设理念，结合座椅、小品、照明设施等城市家具，完善街角绿地功能。2021年至今，浑南区已修建300余座口袋公园，现正在稳步持续建设中，在未来建设计划上浑南区会考虑在大型公园修建篮球场等项目。建设美丽街区，精心修剪街道两旁树木及绿植，美化绿化城市，努力营造良好居民休闲娱乐环境。

2.严格新建小区监管方面。浑南区积极推动新建小区配套设施建设工作。一是严格依据规划条件，规范开展规划许可审批工作，确保规划条件要求配建的社区、物业、养老、教育等各类公共服务设施审批落实到位。二是在新建小区项目后续竣工验收阶段强化规划核实管控，切实保障相关公共服务设施建设落地。三是依据相关文件及配建设施主管部门意见，配建社区、文化、教育、体育、医疗、绿地等各类配套公共服务设施，为居民提供更加完善的公共服务。

3.盘活存量空间资源方面。浑南区一直致力于推动家用电器等民生消费走进社区。2025年，推动举办了美的TURING新品发布会、卡萨帝电器优惠节及浑南好好生活节等3场惠民消费活动，将高品质、绿色智能家电送到社区百姓家门口。2025年4月-11月，推动金地社区沈阳琥珀天地闲置的原华润万家建大店入驻开心农场，食品生鲜品类齐全，货源新鲜，现场加工，去年11月开业以来，月均销售额5000万元，极大满足了金地等周边社区的百姓日常生活需求。2026年3月，落实国家“以旧换新”政策，推动举办“约‘惠’春天 焕新生活”家居家电惠民消费季活动，将20余家家电销售企业优质产品对接进社区，为浑南区百姓送实惠。上述举措有效激活了市场资源和闲置资源，为打造浑南区一刻钟便民生活圈补充商贸资源。

二、聚焦精准供给，丰富全龄友好服务场景方面

1.“宜居”“宜业”方面。按照《全省推进一刻钟便民生活圈建设三年行动方案（2023-2025）》文件相关要求，3年来，浑南区引导各街道、社区按照省里标准，重点做好“一店一早”、“一菜一修”、“一老一小”，推动多业态融合发展，累计新增社区商业和休闲设施180余处，推动浑南区双深、彩霞、学城路、恒大江湾、首创、全运、紫堤、绿色家园、慧缘、樾檀山、明天广场、金水花城等19个社区获评市级15分钟便民商圈试点社区。同时，浑南区组织50余家各类服务企业举办经验交流会，与相关企业合作，签订《浑南完美生活平台服务协议》，共同研究打造整合包括社区商业在内的“完美生活”一体化平台。

2.打造“宜游”微空间方面。近年来，浑南区开展了社区非遗体验活动，对弘扬优秀传统文化、丰富居民精神文化生活、推动非遗活态传承具有重要意义。我区高度重视非遗进社区工作，积极整合区域非遗资源，联合街道社区、非遗传承人与文化志愿者，常态化开展非遗技艺展示、手工体验、文化讲座等便民惠民活动，让非遗文化走进基层、贴近群众，切实提升社区文化内涵与居民文化获得感。并统筹协调各社区及村屯开展趣味运动会，打破邻里隔阂，带动居民走出家门互动协作，在欢声笑语中拉近情感距离，有效激活了社区社交氛围，营造了和睦融洽的邻里氛围。

3.完善“宜学”生态圈方面。浑南区现有正常开办的幼儿园137所，其中公办31所、民办106所（标准化66所，小规模40所）。整体分布呈现"中心密集、外围扩展"的格局，主要集中于奥体中心、白塔版块等成熟社区，近年随着新市府、全运路等板块开发，新建住宅区配套幼儿园数量显著增加，形成以27所五星级幼儿园为引领的阶梯式布局。按照街道划分，目前五三、站东和白塔街道因人口密集设有100所幼儿园，其中43所为普惠性幼儿园；东湖和李相两个街道均覆盖10所以上幼儿园；高坎、满堂、王滨、祝家街道等远郊区域覆盖相对薄弱，仍有13所幼儿园填补了学位的空缺。全区幼儿园服务半径基本实现1公里覆盖。2020年至今，浑南区通过新建、改建小区配套园及闲置校舍转型等方式，新增公办园21所，提供学位3000个以上。2025年完成1所小区配套公办园，解决270个学位。2026年计划新增2所小区配套公办园，提供学位810个，进一步缓解“入园难”问题。

4.构建“宜养”保障网方面。截至目前，浑南区已建成“医康养护”一体化嵌入式养老服务综合体23个、培育三星级以上助餐点15个，实现112个城市社区、110个村屯品质养老服务及326个等级物业小区养老服务点全覆盖，完成区级智慧养老服务系统5.0版本升级。浑南区将持续推进“舌尖上的幸福”老年人助餐暖心行动，合理布局社区食堂，落实运营补贴、税费减免等扶持政策，让老年人就近吃上“暖心饭”。持续完善区—街道—社区（村）三级养老网络，建设区级综合养老服务管理平台，打造浑南区智慧养老服务综合体，统筹全区养老服务资源。创建示范性老年友好型社区，完善适老化设施、便民服务、健康照料、文体活动，大幅提升晚年幸福感、安全感。2026年计划新增新建“嵌入式”养老服务综合体2个；培育示范性社区助餐点2家；加快区级（一级）综合养老服务管理平台搭建，新建浑南区综合养老服务管理平台和智慧养老综合体项目；组织浑河站东街道樾檀山社区开展全国示范性老年友好型社区创建工作。

三、创新运营机制，激发多元共建活力方面

1.切实丰富居民文化品质提升。浑南区积极整合现有资源，分阶段逐步推进社区文化品质升级。结合社区需求，实施送文化、送图书进社区活动，充分发动各类文化和体育协会组织以及社区内的退休教师、文艺爱好者、非遗传承人作为志愿者讲师，利用周末、节假日开展公益课程。在街道文化站、社区村屯文化活动中心、城市书房书屋等文化阵地开展武术、戏剧、文化夜校、文化馆公益课等各类特色文化活动。加强浑南区各图书馆分馆图书管理、将城市书房、城市书屋、社区书屋、图书角的流动图书流转效率全面提升，让图书走起来，动起来。持续丰富社区文化活动，为居民提供更优质的文化服务。

2.全力推动社区创业服务。浑南区积极在社区增设“零工驿站+共享办公”综合体；联合本土高新技术企业、职业院校开设数字技能、人工智能应用、电商运营等定制化培训。

在辖区内筛选优质载体。优先选取社区、资源富集的创业孵化基地、众创空间、产业园区作为工作站依托载体结合区域产业特色，推出“一站一特色”服务，如“街创+数字人才”、“街创+创就业生态服务”、“街创+社区营造”等。截至目前，通过社区创业孵化基地等公共服务平台全区已打造6家创业工作站，累计服务有创业意愿的个人及初创企业1000余家（人），开展创业指导、政策解读等基础服务5000余次，组织创业宣讲会等活动70余场，对接创业项目81个，成功推动22个项目落地，带动就业2100余人。浑南区将持续优化创业工作站建设，深化与市级“四库全书”资源联动，优先在创业需求较高的街区、孵化基地布局，推动工作站尽快落地开展服务。以“专业服务 + 资源整合”助力创业项目成长，为浑南区营造良好的创业环境。

感谢您对宜居浑南建设工作的重视和关心。

浑南区人民政府办公室

2026年4月16日