田巍委员：

您提出的关于加强我区人民陪审员工作的建议收悉，现答复如下：

人民陪审员是实现司法与民意互动的重要桥梁，浑南区人民法院积极贯彻落实人民陪审员制度，不断探索创新工作机制，推动人民陪审员在审判工作中充分发挥作用。一是有序开展陪审工作。依法与司法行政机关、公安机关协同配合，通过随机抽选及组织推荐的方式抽选，在资格审查过程中，会逐一电话联系，了解人民陪审员地域、行业、对陪审工作积极性等信息，为日后提升陪审工作质效做好基础。依托“一张网”发布、确认陪审任务，确保人民陪审员能够随机均衡参审，根据工作实际，人民陪审员与员额法官组成三人、七人合议庭开展庭审，覆盖刑事、民事、行政等各类案件，确保参审实质化、均衡化。二是建立环资领域人才库。迅速落实《最高人民法院关于具有专门知识的人民陪审员参加环境资源案件审理的若干规定》，2023年8月，针对环境资源案件等专业性较强的案件，我院选任9名具有专门知识的人民陪审员，并审理了全省首例由具有专门知识的陪审员参审的环资案件，案件审理过程中，3名长期充实生态保护、环境修复方面的专家陪审员为案件的审理提供了专业支持，提高了案件的审判质量和效率。三是为陪审工作提供全面保障。2025年6月，“一张网”系统上线之前一周，我院即组织了全体人民陪审员下载、注册“钉钉”，认领人民陪审员角色，“一张网”上线当天，立即找了2名人民陪审员进行流程测试，制作使用流程，实现了陪审工作与“一张网”的“无缝对接”。“一张网”运行以来，我院能够确保人民陪审员参审工作顺畅，推动审判工作有序开展。

在接下来的工作中，我院将充分参考您提出的关于优化选任机制、强化业务培训、完善管理激励、规范参审履职等建议，结合工作实际，全面推动人民陪审员工作提质升级：

一是严把选任关口，优化队伍结构。我院将严格遵循《中华人民共和国人民陪审员法》相关规定，坚持“广泛性、代表性、专业性”原则，通过“随机抽选+组织推荐”等方式多渠道选任，严格资格审查，兼顾党派、民族、性别、行业、社会阅历等方面科学增选人民陪审员队伍，确保队伍政治素质过硬、群众基础扎实。在未来的选任工作中，充分注重结构均衡，确保陪审员职业分布广泛，为打造专业化人民陪审员库做好准备。

二是强化教育培训，提升履职能力。针对人民陪审员队伍业务提升需求，以形式多样的培训及庭审实践活动不断激发人民陪审员参审积极性，提升法律素养与履职能力。选取优秀人民陪审员参加“示范庭审”，邀请人民陪审员观摩庭审，提高人民陪审员参审能力。订阅《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国人民陪审员法》、《人民陪审员庭审实务指南》等书籍，对新任职的人民陪审员开展岗前培训，帮助人民陪审员了解法律知识、法院职能、人民陪审员的权利及义务。通过开展政治培训、业务培训，在群内分享人民陪审员参审典型案例等方式，强化人民陪审员责任担当与职业素养。

三是健全管理机制，压实履职责任。严格落实《沈阳市浑南区人民法院人民陪审员管理考核办法》，保障人民陪审员参审补助，依法依规开展培训、考核与奖惩工作，借助“一张网”健全全流程精细化管理机制，全程记录人民陪审员参审次数，鼓励法官通过评价系统对人民陪审员履职表现作出评价。对无故不履行陪审义务、违反陪审纪律的及时督促整改；重点挖掘充分发挥示范引领作用的人民陪审员，推荐参评“优秀人民陪审员”“人民陪审员好故事”。

四是深化实质参审，发挥专业效能。充分保障人民陪审员“陪、审、议、决”，推动实质性参审，严格落实七人合议庭“事实审”与“法律审”要求。优化参审选派模式，针对类型化案件，依法抽取具有专业背景的人民陪审员参审，协助法官提升庭审效率，目前，我院已经选取具有环资专业背景的9名人民陪审员建立环资类的专业人民陪审员库，充分发挥人民陪审员行业优势，助力矛盾纠纷实质化解。

感谢您对沈阳市浑南区人民法院人民陪审员工作的宝贵建议，恳请您继续关心支持法院工作。

承办科室：政治部

办理人员：崔琳珊

联系方式：84829210

沈阳市浑南区人民法院

2026年4月24日