张静委员：

您提出的《关于整治浑南区文华街生活巷及建筑大学、沈音周边占道经营问题的提案》（第260号）已收悉。您在提案中指出的文华街生活巷夜市“有场无市”、高校周边早晚高峰摊贩聚集等问题切中实际，提出的优化规划、护校联络员制度、城警联动及柔性执法等建议极具针对性与建设性，现答复如下：

一、 针对文华街生活巷：优化夜市规划，推行“疏堵结合”

针对文华街生活巷路口摊贩沿街摆摊，划定文华街生活巷路口主干道为严管禁摊区，实行“定点值守+机动流动巡查”模式，每日早晚高峰加密巡查频次；对拒不入场、沿街占道、扩摊经营的摊贩依法劝导、警告、处罚，形成管控震慑。

强化常态化巡查管控： 执法大队已安排专人，在每日夜市开市前夕及违规摆摊高发时段，对文华街生活巷路口实施“定点值守+流动巡查”。对拒不进入合规区域、执意占道经营的摊贩，坚决依法予以取缔和查处，落实“首违不罚、轻微免罚”，首次占道以普法宣讲、劝导教育为主；二次违规约谈警示、下达整改告知书；屡教不改、拒不配合的依法依规处罚，兼顾执法力度与民生温度，减少对立矛盾。

二、 针对高校周边：建立“护校”长效机制，实施错时高峰值守

针对沈阳建筑大学、沈阳音乐学院周边流动商贩聚集、存在交通与食品安全隐患的问题，我们已采取多项硬性举措：  

1.就近设置潮汐式临时疏导点，在远离校门、不影响主干道通行的闲置空地规划便民疏导区，实行分时段经营，实现“禁堵校门、疏导外围”。

2.实施重兵把守与错时执法，紧扣高校上下学及用餐高峰时段，采取“提前上岗、延时下岗、错时轮班”的高峰值守模式。对校园周边流动商贩进行规范到临时疏导点进行经营。

三、 跨部门常态化联合执法管控措施（全域长效治理）

1. 深化城警联动联合整治

城管+交警每周开展1次联合行动，重点整治机动车占道经营、餐车长期占用人行道、占道造成交通拥堵；对长期停放占道经营货车依法拖移、处罚，打通人车通行通道。

2. 数字化网格智慧监管

将文华街、沈阳建筑大学、沈阳音乐学院周边纳入城市管理数字化平台，网格员每日巡查拍照上传占道问题，平台统一派单、限时处置、办结回访；重点点位增设远程监控、隔空劝导设备，问题早发现、快处置。

四、加强宣传教育

下一步区执法分局将定期向流动摊贩发放市容管理、倡议书，现场讲解占道经营法律后果。坚持“疏堵结合、标本兼治”，既守住市容秩序、交通安全、校园安全底线，又合理保障灵活就业摊贩经营需求，实现城市管理有尺度、民生服务有温度，真正还路于民、还序于民、还安于师生。

感谢您对浑南区五三街道工作的重视和关心。

承办科室：五三街道执法科

办理人员：金亮

联系方式：18502411221

沈阳市浑南区五三街道办事处

2026年9月21日