赵桂芝委员:

您提出的关于招商引资抓大不放小提升政府治理能效的提案收悉，现答复如下：

营商环境的优化和改善是推动经济社会发展的内在动力，浑南区作为全市经济社会发展的新区域，要更加深入开展营商环境专项整治，挖掘深层次的内涵式发展，注重招商引资中的细节，做到抓大不放小。

经调查，针对居然之家商场北侧停车场位于浑南亿丰广场。亿丰广场（亿丰不夜城项目）是由亿丰置业发展有限公司于2013年投资建成，主要用于为商业、体育赛事配套停车。由于历史原因，亿丰广场建设用地属于亿丰公司和浑南区政府所有。2018年浑南区政府区长办公会议决定，采用“特许经营权”的方式将亿丰广场全部委托给亿丰公司使用和管理。

可由于沈阳市政府于2018年4月出台文件在办理停车场相关许可的过程中，因亿丰公司为民营企业，与沈阳市政府提出的“权属政府的用地不允许民营公司经营停车场”要求不符，因此亿丰公司没有取得停车场经营资格。引进居然之家商场后，亿丰公司同意居然之家使用广场部分用地，但因居然之家与亿丰公司同为民营公司，因此也无法办理停车场经营手续。因此，虽然该场地实际用于停车，但是由于停车场手续不完备，导致管理混乱。

2020年2月亿丰公司向浑南交警大队静态停车管理部门提出“将亿丰广场纳入浑南区静态停车场办公室(浑南区国资局下属企业)进行统一管理”的申请，经浑南交警大队于3月初与浑南区静态停车场办公室进行沟通协调，两公司现已达成共识，目前，在浑南交警大队停车场管理部门的指导下正在将此项推进，并进一步改善营商环境。

我区将从以下八个方面不断推进营商环境的优化和提升。一是以政策为引领。高新区发布《沈阳高新区产业政策20条》，该政策涵盖了“创新型企业梯度培育、科技企业招商引资、创新创业生态构建、打造对外开放高地和人才培育聚集”五方面的共性政策需求，支持方向共计“20条61款”，全面为招商引资提高有力保障。二是推出了“0030”审批服务模式。进一步缩短投资项目企业开办时间、压缩工程建设项目审批周期。“0030”的第一个“0”：实现企业开办步骤的全面革新，创新建立企业开办全流程、全链条“零门槛、零收费、零时限”的即时办结工作机制；第二个“0”：调整优化工业用地项目现有审批流程及时间节点，部分重点审批环节前移至土地交易环节期间；“0030”的“30”：压缩一般经营性用地项目正式施工许可手续办理时限，实现30个工作日办结。三是“八项举措”助力企业发展。1.对在孵企业给予房租减免支持。2.扶持双创孵化载体发展。3.鼓励企业加大对疫情防控产品的研发投入，并给予20%的补贴。4.支持企业承担疫情防治科研攻关应急专项，按项目配套经费1:1给予资金配套。5.支持企业疫情防控应急物资生产。6.积极解决企业诉求优化行政审批流程，开通24小时专线通道。7.加大金融支持力度，按照融资额给予相应补贴，为企业提供知识产权质押融资、高企科技贷、订单贷等创新金融产品。8.降低企业融资成本。四是鼓励营造人才居留环境。给予高层次人才首次购房和房租补贴，全日制博士毕业生补贴6万，硕士毕业生补贴3万，本科毕业生和技师补贴1万；满足高层次人才子女就学需要，优先安排其学前教育、义务教育阶段子女在我区所属的公办中小学、幼儿园就学。五是持续深化“放管服”改革工作。建立“企业会客厅”，打造“智慧化审批、人性化服务”的政务服务新体验，推进“互联网+政务服务”平台建设，并积极推进“全市通办”；优化街道市民服务中心建设。借鉴先进地区的成功经验，启动我区街道为民服务中心政务一体化平台，建立全区事项通办服务模式。六是以创文明城推动营商。对标《测评体系》，确保做到“四达标一到位”。全面整治占道经营、背街小巷、农贸市场、住宅小区、交通秩序、共享单车、消防通道、不文明养犬行为等等，全面提升“清洁沈阳”环境行动，确保不留死角，不出现盲点，切实为招商引资提供优良环境。七是积极构建“亲”“清”新型政商关系。对标营商环境建设标准，通过搭建沟通平台进行政企之间的沟通交流，倾听企业发展中存在的问题，收集优化营商环境良好的建议，拓展政企沟通交流渠道，并形成制度化、常态化的政企共创良好营商环境新机制。八是深入开展“万人进万企”主题活动。建立领导干部联系企业机制，健全企业诉求解决机制，为企业发展和项目建设创造最佳条件。

感谢您对浑南区工作的重视和关心。

浑南区人民政府

2020年5月20日