2025年9月15日11时40分，在浑南区满堂街道XX路XX号水泥杆爬梯上发生一起一般触电事故。事故造成1人死亡，直接经济损失约180万元。2025年9月22日浑南区政府成立了由区应急管理局为组长单位，区总工会、区人社局、市公安局浑南分局、区工信局为成员单位的沈阳XXXX电力工程有限公司“9.15”一般触电事故调查组（以下简称调查组），同时邀请区检察院派人参加，依法对该起事故进行全面调查。2025年11月27日，浑南区人民政府批复通过调查组提交的《沈阳XXXX电力工程有限公司“9.15”一般触电事故调查报告》，同意事故调查组查明的事故经过、原因分析，有关单位有关人员的责任认定及处理意见和提出的事故整改措施。2026年9月7日，由原事故调查组成员单位组成评估组，对事故责任追究及整改措施落实情况进行评估，现将事故评估情况报告如下。

一、评估工作组织情况

2026年9月22日，按照“谁调查、谁评估”的工作原则，浑南区政府成立由区应急局牵头，原事故调查组组员单位有关人员组成事故评估组。依据《事故调查报告》等材料，梳理出事故责任追究落实情况，事故整改措施和事故发生单位及行业领域有关人员受教育情况，事故发生地政府及相关部门已吸取事故教训加强事故防范措施情况。评估组采取调阅事故原始档案、查阅相关文件资料、现场检查、听取汇报等方式，深入开展评估工作。形成了事故责任追究及整改措施落实情况评估报告。

二、评估工作具体内容

（一）事故责任追究落实情况

依据《沈阳XXXX电力工程有限公司“9.15”一般触电事故调查报告》，浑南区应急管理局于2025年12月2日对事故责任方进行立案处罚。

责任方：

（二）事故责任单位追究落实情况

沈阳XXXX电力工程有限公司

公司虽然对聘用人员赵XX进行了安全生产教育和培训，但未对其培训成果开展考核，即安排赵XX上岗作业，致使赵XX安全意识淡薄，违规私自冒险登杆作业，对事故发生负有责任。

处理建议：依据《中华人民共和国安全生产法》第二十八条第一款的规定，依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第一款第（一）项之规定，建议由区应急管理局对其进行处罚。

处罚落实情况：已由区应急管理局依法给予其51万元人民币罚款的行政处罚，并于2025年12月15日缴纳完毕。

（三）事故责任人员责任追究落实情况

赵XX

赵XX安全意识淡薄，忽视水泥杆警示标语，事发时未向XXXX公司和齐X进行汇报，违规私自冒险登杆作业，引发其触电，导致发生生产安全事故。

处理建议：鉴于在事故中死亡，免于追究其刑事责任和行政责任。

处理落实情况：免于追究责任。

沈阳XXXX电力工程有限公司副总经理齐X

虽然按照本单位年度安全培训计划对赵XX开展了培训和教育，但未对其培训成果开展考核，即安排赵XX上岗作业，致使赵XX安全意识淡薄，违规私自冒险登杆作业，导致发生生产安全事故。

处理建议：依据《中华人民共和国安全生产法》第二十五条第（二）项之规定，建议由区应急管理局对其进行处罚。

处罚落实情况：已由区应急管理局依法给予其9840元人民币罚款的行政处罚，并于2025年12月15日缴纳完毕。

三、事故相关责任单位事故防范和整改措施落实情况

沈阳XXXX电力工程有限公司在事故发生后： 一是全面压实企业安全生产主体责任。公司主要负责人牵头重新修订《安全生产责任制》《安全管理制度》《电气安全操作规程》，明确主要负责人、安全管理部门、项目部、班组及各岗位安全职责；建立安全生产月度例会、周检查、日巡查机制，主要负责人每月带队检查，对问题隐患挂牌督办、限期整改，确保主体责任落地；完善安全投入保障，足额提取安全费用，专项用于防护用品、检测设备、培训教育、隐患整改，保障安全条件合规。二是严格落实全员安全生产责任制。组织全员签订《安全生产责任书》，开展全员安全职责培训，确保每位员工熟知本岗位风险、操作规程、应急措施；建立责任追溯机制，对履职不到位、隐患整改不力、违规操作行为严肃追责，以刚性约束保障责任制执行。三是强化电工入岗培训与持证上岗管理。建立电工准入-培训-考核-上岗-复审全流程管理机制；培训内容突出电力安全工作规程、触电急救、绝缘防护、停送电操作、隐患识别、应急处置等实操技能，杜绝“重理论、轻实操”；全面核查电工特种作业操作证，建立台账动态管理，确保持证上岗、人证相符、按期复审，无证人员一律不得从事电工作业。 

四、评估组评估意见

评估组认为，对《沈阳XXXX电力工程有限公司“9.15”一般触电事故调查报告》认定责任方的责任追究已全部落实到位，涉事责任方全面认识自身不足，深刻吸取事故教训，着力化解事故风险，采取有力整改措施，取得相应成效。

“9.15”事故评估组

2026年10月28日