为贯彻落实《中国儿童发展纲要（2021—2030年）》《辽宁省儿童发展规划（2021-2030年）》《沈阳市儿童发展规划（2021-2030年）》和《浑南区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》，为进一步优化儿童发展环境，提升儿童综合素质，提供强有力的制度机制保障，制发《浑南区儿童发展规划（2021-2030年）》）。

一、出台背景和依据

习近平总书记指出，党和政府要始终关心各族少年儿童，努力为他们学习成长创造更好的条件。老师、家长要承担起教育引导少年儿童成长成才的责任。少先队组织要更好地为少年儿童服务。全社会都要关心少年儿童成长，支持少年儿童工作。

2021年9月，国务院颁布实施《中国儿童发展纲要（2021—2030年）》，为做好新时期儿童工作提供了指导和遵循。2022年1月，辽宁省人民政府颁布实施《辽宁省儿童发展规划（2021—2030年）》，2022年5月沈阳市政府颁布实施《沈阳市儿童发展规划（2021—2030年）》，根据要求浑南区在多方调研论证、广泛征求意见、对标上级要求的基础上，结合我区实际，起草编制了《浑南区儿童发展规（2021-2030年）（讨论稿）》，对未来十年我区儿童事业发展进行整体部署和系统安排。《浑南区儿童发展规划（2021-2030年）》2022年12月经区政府第16次常务会审议通过，于2022年12月30日印发。

二、总体目标

保障儿童权利的政策体系更加健全，促进儿童发展的工作机制更加完善，有利于儿童优先和全面发展的社会风尚普遍形成，城乡、区域、群体之间的儿童发展差距明显缩小。儿童享有更加均等和优质的基本公共服务，享有更加普惠和优越的福利保障，享有更加和谐、友好的家庭和社会环境。儿童在健康、安全、教育、福利、家庭、环境、法律保护领域的权利进一步实现，思想道德素养和全面发展水平显著提升，儿童的获得感、幸福感、安全感明显增强。

三、主要内容

《浑南区儿童发展规划（2021-2030年）》由总体目标、主要任务、组织实施、监测评估四个部分组成，部署了未来十年我区儿童发展的目标任务。

第一部分，指导思想、基本原则和总体目标。坚持党的全面领导，坚持对儿童发展的优先保障，坚持促进儿童全面发展，坚持保障儿童平等发展，坚持鼓励儿童参与家庭、社会和文化生活，全面提高儿童综合素质，培养造就德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，为实现第二个百年奋斗目标、努力建设国家中心城市建设引领区奠定坚实的人才基础。

第二部分，发展领域、主要目标和策略措施。围绕健康、安全、教育、福利、家庭、环境、法律保护7个领域，提出53项一级主要目标、71项支持性目标和90项策略措施。推动改革发展成果更多更公平地惠及广大儿童，切实增强儿童的获得感、幸福感、安全感。

第三部分，组织实施。从落实规划实施责任、完善实施工作机制、保障财政经费投入、加强规划宣传力度等方面提出了组织实施要求。

第四部分，监测评估。从加强组织领导、加强统计监测等方面，对规划实施的常态化监测、精准化干预、高质量推进提出了监测评估要求。

第三部分，组织实施。分别从落实规划实施责任、完善实施工作机制、保障财政经费投入、加强规划宣传力度等方面提出了组织实施要求。

第四部分，监测评估。分别从加强组织领导、加强统计监测等方面，对规划实施的常态化监测、精准化干预、高质量推进提出了监测评估要求。

四、主要措施

一是加强组织领导。完善落实党委领导、政府主责、妇儿工委协调、多部门合作、全社会参与的规划实施工作机制。区政府负责规划实施工作，将规划实施以及儿童发展主要目标任务纳入经济社会发展总体规划、相关专项规划，统筹安排部署，同步推进落实。区妇儿工委负责组织、协调、指导、督促工作，各有关部门将《浑南区儿童发展规划（2021-2030年）》相关任务纳入本部门本系统工作规划和计划，履行工作职责。大力宣传规划内容及规划实施中的经验和成效，努力营造有利于儿童发展的社会氛围。

二是保障经费投入。将实施规划所需经费纳入财政预算，实现儿童事业和浑南经济社会同步发展。区财政应加大对儿童发展重点领域投入力度。重点支持农村地区儿童发展，支持特殊困难儿童群体发展。动员社会力量，多渠道筹集资源，发展儿童事业。

三是加强监测评估。定期监测评估，了解掌握规划实施进程和儿童发展状况，系统分析评价规划目标达标情况，评判规划策略措施的实施效果，总结有益经验，找出突出问题，预测发展趋势，提出对策建议，推动各项指标任务的落实。