一、出台背景和依据

为规范和加强公共资源有偿使用管理，建立公平有序的市场竞争环境，提升资源利用效率，根据《财政部 国家发展改革委 住房城乡建设部关于印发〈市政公共资源有偿使用收入管理办法〉的通知》（财税〔2016〕116号）等文件精神，我区制定了规范性文件《沈阳市浑南区公共资源有偿使用管理办法（试行）》（沈浑南政办发〔2024〕8号，下称《管理办法》）。

二、编制过程

2024年6月启动《管理办法》编制工作，7月编制形成《管理办法》征求意见稿，以书面形式征求全区相关部门意见和建议，履行了公众参与、专家论证、风险评估、部门内部合法性审查、起草单位集体讨论、区长办公会议、合法性审查等程序，并对《管理办法》进行了修改完善，最终形成送审稿，报经2024年浑南区政府第10次常务会议讨论通过。

三、主要内容

《管理办法》主要包括总则、管理范围、机构设置及职责分工、管理程序、收支管理、监督管理和附则七个部分内容，共三十八条。内容框架如下：

第一章 总则。该部分阐述了《管理办法》的制定背景、总体要求、概念定义、基本原则。

第二章 管理范围。该部分列出了公共资源有偿使用范围。

第三章 机构设置及职责分工。该部分介绍了公共资源管理部门分工和主要职责。

第四章 管理程序。该部分构建了从编制方案、价值评估、组织听证、选定主体方式、签订合同、对公共资源管理部门和受让方要求、对历史问题处理等方面的管理体系。

第五章 收支管理。该部分明确了公共资源有偿使用收入的主管部门，公共资源管理部门的职责和缴纳义务人的义务，以及收入管理有关要求。

第六章 监督管理。该部分列出了监督管理部门的职责以及追责情形。

第七章 附则。该部分补充了《管理办法》的相关说明，明确了本办法自印发之日起试行，有效期一年。

四、主要意义

《管理办法》将为浑南区公共资源的合理利用与管理提供坚实的制度保障，促进浑南区公共资源管理更加规范、高效和透明，为区域可持续发展注入新的活力。

文件解读单位：沈阳市浑南区财政局

文件解读人：李涛

解读人办公电话：23787775