为认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和国务院安委 办、省政府和市委、市政府的系列工作部署，按照国务院安委会15条措施、省、市、区消安委关于进一步做好冬春火灾防控工作的要求，深刻吸取事故教训，切实增强责任意识、危机意识，迅速采取针对性措施，切实加强冬春季节火灾防控工作，确保元旦、春 节、元宵节和全国“两会”期间消防安全，从即日起至2023年3月，在全街开展冬春消防安全百日专项整治工作，制定本方案。

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“两个 至上”，在区委、区政府的统一领导下，全面落实消防安全责任制和“三个必须”工作要求，动员社会各方力量，全面开展冬春消防安全百日专项整治工作，及时化解消防安全风险、消除火灾隐患，提升全社会火灾防控水平，持续稳控消防安全形势，严防重特大火灾事故发生。

二、主要任务

( 一 ) 开展六方面综合整治。不断深化高层建筑、地下建筑、 石化企业、养老机构、九小场所等高风险场所综合整治，全面排查消防设施、电气线路、消防车道、疏散通道等风险隐患，督促单位落实“七个一”措施 (开展消防安全自查、消防安全培训、 消防设施维护保养、电气线路安全检查、初起火灾扑救和应急疏散演练、消防安全管理制度清理、作出消防安全承诺) 。 1.针对高层建筑，重点整治消防设施、外墙保温、防火封堵等方面存在的突出问题，严格落实高层建筑消防安全管理有关规定，建立并落实消防安全责任人、管理人履职承诺制度，建立微型消防站队伍，全面推行高层建筑 “楼长”制，建立完善消防管理机制；2. 针对地下建筑，全面排查摸清全街地下建筑底数，建立底数清单、 隐患清单、整改责任清单，全面整改火灾隐患，落实消防安全责任；3. 针对石化企业，落实危险化学品重大危险源联合监管五项机制，推动石化企业开展重大消防安全风险管控、改造一批老旧消防设施、加强企业消防力量建设；4.针对动焊场所，严厉打击无证动焊行为，严格落实动焊审批制度，动焊场所要指派专人做好现场监护。动焊人员要持证上岗，并做到无动焊许可证不焊、现场未清理干净不符合安全要求不焊、现场无专人监护不焊、安全防范措施未落实不焊、违章指挥不焊；5.针对养老机构，集中整治排查发现的消防安全问题隐患，对不符合开办条件且无法整改的一律关停，切实保障老年人的生命安全。开展养老机构消防安全标准化管理建设，树立典型单位，推广经验做法，开展达标验收活动；6.针对九小场所，重点整治“三合一”“多合一”现象，强化消防宣传教育，落实企业主体责任、培养 企业明白人，开展消防三提示，严防小火亡人。

(二)开展三类密集场所重点整治。紧盯纺织、服务、食品、 日用百货等劳动密集型企业，学校、 医院、市场、商场、影院、 网吧、餐饮等人员密集场所，物流、仓储等密集型企业，督促落实行业消防安全规范化管理，严格落实动火审批程序。 1.针对劳动密集型企业，严查违规动火动焊、违规搭建易燃可燃彩钢板房用作人员密集场所、违规改变使用性质，未按规定进行防火分隔，影响室内排烟、安全疏散的，私拉乱接电气线路等突出问题；对分租、转租形成“厂中厂”，造成管理职责不清、消防管理措施 落空的，要集中约谈出租方和承租方，明确各方消防安全责任，加强属地管理和行业监管；2.针对人员密集场所，重点整治埋压、 圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口行为，自动消防设施、防排烟系统不能发挥作用或未定期维护保养，违章用火、用电、用气、用油，电气线路、燃气管路未定期维护、保养、检测，员工不具备消防“四个能力”；3.针对密集型企业，对照《 仓储场所消防安全管理通则》(GA1131-2014)

，重点纠治违规存放易燃易爆物品、违规用火用电、 电动车违规停放充电、违规装卸操作、占用疏散通道、消防设施 器材损坏等突出问题，严厉打击场所未经消防审核验收擅自施工、 投入使用，场所违规住人、违法设置使用冷库、违规用火施工等严重违法行为。

( 三 ) 开展三类违规行为清查整治。对居民楼院楼道电动自 行车违规停放充电、企业下库上厂、前店后厂等三类突出违法行 为实施全覆盖地清查清理，严查严治“飞线充电”、生产储存场所违规住人、违规搭建易燃可燃彩钢板房、封堵锁闭安全出口等 火灾隐患，加强居民区日常扫楼入户巡查检查，坚决遏制“小火 亡人”事故发生。

( 四 ) 开展三项综合整治。1.开展危化品重大危险源消地联 合检查“回头看”。要落实联合监管五项机制，深入开展消防“七 查” (查企业主体责任是否落实；查防火间距是否符合要求；查水源药剂是否充足；查消防设施器材是否有效；查消防车通道是 否畅通；查灭火和应急救援预案是否完善；查企业专职消防队、工艺处置队是否具备处置能力) ，确保隐患问题真改实改。2.深化消防“生命通道”专项治理。集中整治影响疏散逃生隐患问题， 依法查处占用、堵塞、锁闭消防“生命通道”等违法行为。疫情期间，严禁用焊接、铁锁等方式封死楼栋、小区进出通道，对部分采取封路断路措施的村庄、社区，要安排专人值守，配置必要  的疏通器材，确保一旦发生火灾，能够保障消防车迅速正常通行， 坚决整治占用、堵塞和封闭消防通道行为，确保消防“生命通道” 畅通；3.实施 “环保油” (醇基燃料) 消防安全专项整治。要联  合整治生产、经营、运输、使用、储存等全生命周期，强化火灾风险分析、开展自检自查、加强提示性宣传和日常熟悉演练等方  面工作，坚决打击违法违规行为。

( 五 ) 主动防范新业态新领域消防安全风险。 1.开展新能源 领域消防安全治理。开展电化学储能电站安全风险隐患专项治理， 对设置在人员密集、高层地下、易燃易爆场所的，组织相关部门 进行检查评估，存在重大事故隐患的，依法予以停用、搬离。2. 开展新兴场所消防安全整治。深化密室逃脱类场所火灾风险隐患 排查，严查用火用电、易燃可燃装修装饰、防火分隔、安全疏散、 应急通讯等方面突出问题，明确行业部门主管责任，强化源头管控，提升本质安全水平。加强室内冰雪冰雕场所检查，对违规使用聚氨酯保温材料、违规敷设电气线路的，坚决予以拆除、更换，严防“带险运营”。

( 六 ) 统筹做好重点环节重要节点消防安全工作。 1.开展重大活动、重要节点消防安全保卫。“两会”期间，要提高火灾防范等级，严格落实安保措施。元旦、春节、元宵节等重要节点，针对大型群众性活动举办场所和消防安全薄弱环节，分区域分时段开展集中消防安全检查，督促落实安全防范措施，及时消除安全隐患；加大对夜间营业场所错时检查力度，全面降低火灾风险。在重点区域和场所前置力量巡防看护，做好应急处置各项准备；2. 强化涉疫场所消防安全管理。结合疫情防控实际，对定点医院、 集中隔离点、疫苗接种点、防疫物资生产企业、储存仓库等涉疫重点场所开展专项检查，重点纠治电器使用、供氧供气、压力容器等方面突出问题，严格电源火源管理，及时清理可燃物品。

( 七 ) 开展群众性消防宣传教育培训。组织基层网格力量、 物业服务企业开展“敲门行动”，入户宣传消防安全常识，提升 群众安全防范意识。教育引导群众自觉开展 “三清三关”(清理楼道、阳台、厨房可燃杂物，离家关闭电源、火源、气源) ，主动参与消防演练，提高逃生自救能力。对老年人等特殊群体居住场所，结合邻里守望、帮扶关爱行动，推动建立紧急情况下社区安全疏散互助机制。冬防期间，消防安全重点单位要组织开展一次全员消防安全教育培训和疏散演练。

(八) 开展灭火救援联战联训。强化应对雨雪冰冻灾害救援 准备工作，编制专项救援预案、典型灾种救援预案，分类开展针对性训练，组织预案演练或拉动检验，督促队伍时刻保持高度戒 备状态。对辖区消火栓、消防水鹤、蓄水池、天然水源、供水管线等情况进行摸底排查，及时进行维护保养，落实防冻保暖措施。 落实《火灾事故应急指挥体系与工作机制的指导意见》，将应急、 公安、卫健、气象、自然资源、交通、水务等数据接入“119 接处警和智能指挥系统”；政府组织修订完善火灾事故应急预案，针对高层公共建筑、危险化学品、轨道交通等重点场所，冬防期间至少组织一次多部门联合的灭火疏散应急演练，切实提升综合救援能力。

三、工作要求

( 一 ) 摸清底数，建立清单。各社区：一要结合本社区实际，进一步细化工作，迅速启动冬春火灾防控工作。二要对照重点任务清单，对任务逐个列出时间表、路线图，明确责任人，细化工作措施，全力抓好各项工作任务的落实。三要在开展全面火灾隐患排查工作，及时建立问题隐患清单和整改责任清单，制定整治计划，整改火灾隐患。

(二) 加强领导，统筹推进。各社区要从立足“两个大局”、 坚持“人民至上、生命至上”、做到“两个维护”的政治高度，统筹推进各项工作任务，层层抓好组织实施。研判本社区现阶段消防安全形势，找准规律性、系统性风险，开展火灾隐患排查整治，要采取务实举措加强基层火灾防控，坚决确保全街冬春期间火灾形势平稳。

( 三 ) 夯实基础，长效管理。针对冬春季火灾特点，要采取务实举措加强基层火灾防控。各社区要分阶段对冬春火灾防控工 作情况进行汇总分析、自查自评，总结工作，提升火灾防控能力。请各社区安排专人定期上报工作进展情况。12月28日前，报送本社区冬防工作部署情况和负责冬防工作的负责人及联系方式；即日起至 2023年3月底，每周四 14 时前上报本周工作开展情况和工作情况统计表(附件 1、2、3) 。