为切实加强春暖消融期冰面安全管理，特别是春季转暖后，冰层较薄难以承担人体重量，时刻保持高度警惕，杜绝冰上意外事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。根据沈浑南安办发【2023】20号《浑南区春暖消融期冰面安全专项整治工作方案》要求结合街道实际，特制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为引领，认真学习贯彻习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾的重要指示批示精神，深入贯彻落实省委、省政府、市委、市政府和区委、区政府的安排部署和具体要求，坚持人民至上、生命至上，牢固树立安全发展理念，牢记安全生产“四常”指导性要求，深刻吸取近期各类灾害、事故的教训，有效预防和遏制类似事故的发生，最大程度地减少或者避免冰雪消融造成人员伤亡和财产损失，切实保障人民生命财产安全。

二、工作目标

通过开展春暖消融期冰面安全专项整治，全面深入开展冰面安全隐患排查和治理工作，落实冰面安全管理责任，堵塞监管漏洞，强化冰面安全措施落实到位，进一步增强全社会安全意识，全面提高冰面安全管控水平，为预防春暖冰雪消融期发生的安全事故奠定基础。坚决遏制冰面事故多发势头，有效预防各类冰面安全事故的发生，切实提升广大人民群众冰面安全意识，确保人 民生命财产安全。

三、组织机构

桃仙街道成立春暖消融期冰面安全专项整治工作领导小组，由周洁主任任指挥长，班子成员、各科室负责人、驻街单位负责人及社区书记为成员。指挥部办公室设在应急办公室，王忠副主任任办公室主任，负责组织协调、指导调度和督查。

四、工作内容

（一）严格落实冰上安全防范责任。认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，充分认识到做好春暖消融期间冰面安全工作的重要性，高度重视河流、水库、沟渠、鱼塘等冰面消融期间安全管理工作，切实加强组织领导，全面落实“属地管理”和“行业监管”安全责任。在易发生坍塌危险的冰面、沟渠、冰窟窿、岸堤等周围设置醒目的安全警示标志，划定安全警戒区域，加强安全看护巡查，将冰面安全管理责任落到实处，坚决防范和遏制冰面坍塌意外事故。

(二) 强化冰上安全隐患排查整治。认真落实“三管三必须”重要要求，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，加强对冰上垂钓、户外餐饮等活动的安全检查和隐患排查。重点排查危险水域设立警示牌、警示标语情况；危险地段隔离网和护栏等设施完好情况；水库、河流等涉水区域及时制止纠正冰面驾车、骑车、行走、垂钓等不安全行为情况；对加固水(冰)面周边堤岸、护坡定期巡视巡查情况；发现隐患问题及时整改情况等。各社区要按照“谁组织、谁负责”、“谁管理、谁负责”的原则，严格落实安全管理责任，严密安全防范措施，确保冰上安全。

(三) 切实加强冰上安全宣传教育。各社区要充分利用广播、传单、标语、农村“大喇叭”等各类媒体，广泛开展宣传教育，介绍预防溺水安全常识，普及冰上安全常识，引导群众规避冰上风险，防止发生意外。要加大沿河、沿水库、沿鱼塘居民的宣传教育力度，重点加强各类机动车辆驾驶员、幼儿园、中小学生以及在冰上从事生产经营活动人员的宣传教育。做到家喻户晓，人人皆知，提高城乡群众的安全防范意识。

五、时间安排

即日起至2023年3月31日，共分三个阶段：

(一)动员部署阶段 (2023年2月24日前)。结合本社区实际情况，迅速开展春暖消融期冰面安全专项整治。同时，各社区对春暖消融期冰面安全工作进行部署，广泛宣传发动，逐级动员到位，对冰面违法行为活动开展治理。

(二)组织实施阶段(2023年2月25日至2023年3月20日)。各社区按照“属地管理”原则，依法履行安全监管职责，确保冰面活动安全。

(三)总结督查阶段(2023年3月21日至2023年3月31日)。各社区对春暖消融期冰面安全防控工作情况进行汇总分析、自查自评，总结工作、固化经验做法，研究建立提升冰面安全管控能力的长效机制。

六、工作要求

(一)提高认识，强化组织领导。各科室、各社区要充分认识春暖冰雪消融期冰面安全工作的重要性、紧迫性和艰巨性，周密部署，狠抓落实。各社区结合实际制定相应工作方案，统筹推进各项工作任务，层层抓好组织实施。

(二)加强部门联动，统筹推进。在整治工作中，各社区要加强沟通、相互支持、密切配合。针对行业领域组织开展冰面安全风险研判，聚焦河流、水库、水塘、鱼塘等重点区域，紧盯冰面上驾车、骑车、行走、垂钓等不安全行为，开展起底排查，全面梳理冰面风险点，建立管护清单台账，逐点明确安全管护措施和管护责任人，做到管护底数清、责任清、任务清。

(三)强化舆论宣传，信息及时报送。各社区要充分利用大喇叭、微信群等，及时宣传春暖冰雪消融期冰面安全工作。应急办要要关注舆情情况，及时处置、把握舆情主动权，严防负面炒作，并要严格按照规定时间完成工作任务，巩固整治工作成效，加强整治相关信息报送。