为营造规范、健康、绿色、文明的城市环境,激发城市活力,推动经济社会发展与安全稳定的有机结合,切实保障我区夜经济的安全发展,根据《浑南区夜经济安全保障和指导服务工作方案》,结合街道实际,制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,树牢安全发展理念,统筹发展和安全,坚持人民至上,生命至上。深入贯彻落实3月27日省委、省政府主要领导在“辽宁优化营商环境建设大会”上的讲话精神,以及4月23日市委、市政府主要领导在“沈阳市营商环境建设大会”上的讲话精神,坚持把优化营商环境作为全局性、基础性、根本性的重要任务,持续打造市场化、法治化、国际化营商环境,推动营商环境建设迈出坚实步伐,为我区高质量发展保驾护航。
二、工作任务
通过开展夜市经济安全保障和指导服务工作,压实各行业主管部门安全监管责任,强化隐患排查和治理,指导帮助个体经营者进一步提高安全意识和素质,规范用电、用气等行为,强化夜市安全出口、应急疏散、电源、气源、火源等方面的安全管理,落实市场管理方安全管理主体责任、建立健全安全管控机制体制,切实整治消除安全隐患,有效保障我区夜市经济的安全发展,坚决遏制各类生产安全事故和有影响的突发事件发生。
三、责任分工
各驻街单位、相关科室按照“三管三必须”原则,强化对用火、用电、用气、用水、道路交通、食品安全以及应急疏散等方面的业务指导和隐患排查,严防事故发生。
各社区(村)要全面落实属地监管责任,负责对辖区内夜市持续开展安全隐患排查和集中整治,指导、督促市场管理方建立健全安全管理和应急保障工作机制。
四、检查重点
1.夜市市场管理方是否建立健全安全生产责任制;是否配备专兼职安全管理人员;是否建立和制定安全生产规章制度和应急救援预案;是否对管理人员开展了安全教育培训;是否定期对夜市市场内安全状况进行巡视检查、及时消除安全隐患;是否设置应急疏散通道;是否定期组织应急疏散演练;是否在具有较大危险因素的场所和有关设备设施上设置明显的安全警示标志等。
2.个体商户用电、用气、用火是否规范安全,重点是液化气罐及连接胶管、燃气灶具是否安全;电气线路是否存在私接乱搭、电线老化、无接地线、无防护措施等问题。
3.属地社区(村)是否指导组织夜市市场管理方、个体商户开展安全培训教育,使其了解掌握存在的安全风险、危险部位和各种不安全因素以及应急处置方法;是否开展公益宣传,针对安全薄弱环节和风险辨识的关键点位,采取张贴安全警示标志、安全提示等多种形式强化安全风险管理。
五、时间步骤
(一)隐患自查阶段(即日起至8月20日)。各社区(村)、各驻街单位要组织市场管理方对夜市市场开展隐患自查,对检查出的问题要建立问题清单,制定整改措施,逐个整改销号,实现服务到位、指导到位、排查到位、整改到位。
(二)重点检查阶段(即日起至10月31日)。各社区(村)、各驻街单位和市场管理方对夜市市场开展隐患自查的同时,联合派出所、消防队、市场所等有关部门同步开展联合检查和指导服务工作,选取安全隐患较多、风险因素较大的夜市开展滚动检查,督促排查问题整改落实。
(三)督导抽查阶段(8月21日起至10月31日)。街道安委会督查组将不定期对全街夜经济安全服务保障工作进行督导巡查和随机抽查,重点检查隐患自查自改、应急演练、安全知识掌握等内容,并将检查情况进行全街通报。
六、有关要求
(一)提高政治站位,压实各方责任。随着天气逐渐转暖,夜市经济呈现高速发展态势,各社区(村)、各驻街单位要充分认清服务保障夜经济安全的重要意义,落实行业监管和属地监管责任,既要保障好夜经济安全发展,更要指导服务好夜经济健康发展,以安全促发展,以发展保安全,实现安全与发展的良性循环。
(二)加强组织领导,细化任务分工。各社区(村)、各驻街单位要切实做到思想认识到位、安排部署到位、工作措施到位,结合实际,细化方案内容、明确责任分工,实化工作举措,保障夜经济有序发展。
(三)加大整治力度,实现闭环管理。各社区(村)、各驻街单位要加大问题隐患排查整改力度,各行业管理部门要充分发挥专业 力量作用,精准把脉,集中梳理问题隐患,清单式推进整改落实,做到定人、定岗、定责和分级分类管理,同时要进一步强化文明规范执法和指导服务,以消除安全隐患为底线,确保个体商户在安全的前提下开展经营活动。
(四)深化宣传教育,及时报送信息。各社区(村)、各驻街单位要加强宣传教育,充分利用,媒体、微信公众号等各类传播媒介,广泛开展警示教育,传播各类安全常识,调动市场管理方、个体工商户和市民积极参与隐患排查治理,引导个体工商户全面提升自我管理、自我约束和自我规范的能力,形成安全监管合力。
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