为认真贯彻国家、省、市、区秋冬季森林防灭火工作部署，切实做好桃仙街道2023年秋冬季森林防灭火工作，确保人民群众生命财产和森林资源安全，结合我街道实际，特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实习近平总书记关于森林草原防灭火工作的重要指示批示精神，贯彻落实李强总理关于森林防灭火的重要批示要求，严格按照党中央、国务院以及省委、省政府和市委、市政府决策部署，以时时放心不下的高度责任感，切实提高政治站位，竭力维护人民群众生命财产安全。深刻认识当前火灾态势规律，认真落实《关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见》，压实各方责任，扎实做好监测预警、督查检查、火源管控、隐患治理等基础工作，全面提升防控能力，确保平稳度过秋冬季森林防火期。

二、工作目标

切实压实各社区（村）、各部门森林防灭火工作责任，坚决遏制重特大森林火灾的发生和人员伤亡事故，确保秋冬季森林防火期各项森林防灭火工作措施积极有效、森林防灭火形势持续稳定，保障人民群众生命财产安全。

三、组织领导

桃仙街道成立秋冬季森林防火期森林防灭火工作领导小组，组长由街道主任徐柏钢担任，常务副组长由分管日常工作副主任王忠担任，副组长由应急办科长王凤旭担任，各有林村书记为成员。领导小组下设办公室，办公室设在应急办，负责领导小组组织指导、指挥协调、调度通报、督查检查、警示约谈及总结汇报等日常工作。全街道设立5个专项工作组.

（一）火源管控组。由派出所牵头，农业服务中心、应急办、应急中队参加。

派出所负责严厉打击野外违法违规用火行为，掌控不稳定因素，预防人为纵火。

应急办、应急中队指导有林社区开展防火巡护、火源管理、防火设施建设和预报预警。

各社区负责做好秸秆禁烧相关工作。加强秸秆禁烧管控，预防秸秆焚烧引发火灾殃及森林，造成森林火灾。

各有林村要严格管控野外用火，严防因焚烧秸秆等野外用火行为引发的森林火灾。

（二）火灾扑救组。由应急办、应急中队牵头，派出所、农业服务中心、社建办、城管办、消防中队、森林消防桃仙、各有林社区参加。

派出所负责火案侦破，指导各级公安部门积极参加森林防灭火工作，协助做好火灾扑救、灾区治安管理、安全保卫、火场交通管制。

农业服务中心负责森林火灾损失调查和评估工作。

社建办负责学校、教育培训机构受森林火灾直接威胁时，积极参加转运疏散学生及应急处置工作。

城管办负责及时协助对扑火物资和增援人员进行快速运输。

消防救援中队负责协助专业森林消防队扑救森林火灾。

（三）综合保障组。由应急办、应急中队牵头，社建办、桃仙卫生院、综合办参加。

应急办、应急中队负责综合协调森林火灾应急处置工作，做好火灾扑救指挥的综合保障。负责协调调度指挥移动、联通、电信做好森林火灾应急通信保障和通信设施的抢修等工作。协调电力部门做好火灾发生地区电力设施的安全和抢修，保障电力供应。

桃仙卫生院负责紧急医学救援、卫生防疫、受伤人员的救治工作。

社建办负责对森林火灾造成林区群众生活困难的及时给予社会救助。

综合办负责发生森林火灾后，扑火现场运输车辆、食品及饮用水等保障工作。

（四）宣传报道组。由党政办牵头，社建办、城管办、农业服务中心、有林社区参加。

党政办负责做好舆情监控，做好宣传工作。

社建办负责组织辖区中、小学校开展森林防灭火教育活动，组织学生积极参与森林防灭火宣传活动。

城管办做好林区公路两侧的路树防灭火工作，做好司乘人员和旅客的森林防灭火宣传教育。

农业服务中心负责对农作物秸秆综合利用工作进行宣传。

社建办负责指导旅行社、导游对游客开展森林防灭火宣传教育。

（五）督导检查组。应急办、应急中队进行日常监督检查。

（六）森林防灭火责任区：姚沟、南石庙子、马楼子、黄山4个有林村，按照属地管辖原则设立森林防灭火责任区，加强对进入高风险地区的巡查巡护力度，力量前置部署，强化督查检查，切实抓好各项森林防灭火工作的组织、协调和实施。

四、工作任务及措施

（一）抓好森林防灭火各项责任落实

各有林村要提高政治站位，切实增强责任感、紧迫感和使命感，迅速把思想和行动统一到市委、市政府、区委、区政府工作部署上来，全面研究谋划，制定工作实施方案，安排部署各项工作。各有林村要严格执行行政首长负责制和林长制，压紧压实属地管理责任，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，完善森林防灭火分级包保责任体系，层层签订责任状、户户签订承诺书，做到分级负责，属地管理，全面覆盖，群防群治，打通责任落实“最后一公里”。其他相关科室、驻街单位要按照职责分工，主动作为、协同配合、同向发力，合力做好森林防灭火工作。林区经营单位要履行主体责任，健全责任制度，划定责任区，确定责任人，签订责任书，配备设施设备，设置警示标语，切实做到山有人管、林有人护、火有人防、责有人担。

（二）加大野外火源管控力度

强化野外火源管控力度，切实做好野外火源管控工作，突出做好抓住“4个重点”即重点时段、重点区域、重点部位、重点人群，持续严厉开展执法检查，确保火源管控全覆盖、无死角。各有林村要切实加强源头管控，有效管理属地森警队伍和本单位半专业扑火队伍人员，组织开展森林防火检查，构建群防群治工作机制。要在重点区域和关键地段设立防火检查站，安排专人严看死守，收缴火种，严防携带火源火种进入山林。要做好重点人群的管控工作，建立人员台账，落实实名制包保责任。

（三）推进森林火险隐患排查整治

各有林村要认真组织开展森林火灾隐患排查整治工作，深入重点地区和火灾易发部位，开展拉网式的大排查大整治行动。要及时完成林缘林边蒿草等可燃物的清理工作，深入排查各类森林火灾隐患，及时下达火险隐患整改通知书，最大限度降低森林火灾发生概率。

（四）强化森林防灭火宣传教育引导

各街道、各部门要开展多种形式森林防灭火宣传教育。充分利用广播、电视、网络等多种媒体，开展内容丰富、形式多样的宣传教育，不断提升人民群众防火意识。积极适应自媒体时代舆情管理工作的新变化、新需求，科学把握正确的舆论导向。要强化推进森林草原“防火码”小程序的应用，提升人民群众森林防火意识。

（五）保证森林防灭火督查工作取得实效

全面细致地开展督查检查工作，发现问题，立即反馈，限期整改，对问题严重的要挂牌督办，消除隐患，确保各项工作措施落地生效。各社区（村）要积极配合区森防指督查组做好督查相关工作，及时全面整改督查组反馈的问题，做到立行立改，同时做好随时迎接省、市森防指督查的准备。

（六）提升会商研判和监测预警水平

街道林业、应急等部门加强联合研判，按照区气象局发布的森林火险气象等级科学研判高森林火险预警信息并及时发布，按照《浑南区森林火险预警响应预案》做出应急响应。

（七）增强森林火灾应急处置能力

加强应急值守，24小时在岗备勤，健全联动机制，完善指挥体系，牢固树立“以人为本、安全第一”的思想，加强对扑火人员的安全教育培训，一旦发生火情，做到组织领导到位、扑救人员到位、专家指导到位、后勤保障到位，努力把火情消灭在萌芽状态。

五、工作要求

（一）强化组织领导，周密安排部署

严格落实主要领导负总责、分管领导具体负责的工作机制，进一步增强责任意识，精心组织安排本社区（村）、本部门森林防灭火各项工作，确保组织机构、防火责任、基础设施、工作经费、物资装备、火灾处置“六到位”，各级领导干部要深入一线开展督导督查，靠前指挥，实施抓点、分片、包干，真抓实干，亲力亲为，确保我区森林防灭火工作万无一失。

（二）深入排查整治，消除火险隐患

各有林村要积极完善风险分级管控和隐患排查治理双重机制建设。针对查出的问题隐患要逐个建立整改台账，强化跟踪督办，严格闭环管理；对林缘周围蒿草等可燃物及时清理，重点排查林区输配电设施、散坟集中地、林区生产经营单位、林区周边村屯的火灾隐患，严防生产生活用火导致森林火灾发生。

（三）强化值班值守，确保信息畅通

各有林村要严格落实领导带班、值班人员24小时值班和森林防灭火工作日调度制度。落实扑火的组织指挥、人员调配、机具设备、通讯联络和后勤保障工作要求，保持临战状态，牢固树立“小火当成大火打”的防灭火理念，坚持重兵投入、快速灭火，做到“打早、打小、打了”，坚决防止火势蔓延、小火酿成大灾。要及时准确报告各类工作信息，火情信息要做到“有火必报，报扑同步”，坚决杜绝瞒报、漏报、迟报等情况发生，确保信息畅通。