各社区（村），街道安委会各成员：

7月17日18时许，四川省自贡市高新区九鼎购物广场发生火灾，火灾造成16人遇难，受伤人员均得到妥善救治，经初步调查，此次火灾事故由施工作业引发，具体情况正在进一步调查中。事故发生后，市委、市政府和区委、区政府主要领导立即作出指示批示，当前正是党的二十届三中全会胜利召开的关键时期和敏感时段，全区上下要深刻吸取事故教训，举一反三，压实责任，重点围绕建筑领域和人员密集场所开展安全隐患专项整治。要组织各方力量，持续对重点领域、重点地区、重点场所开展督导检查和明察暗访，及时发现并消除各类事故隐患，切实加强我区建筑领域和人员密集场所安全管理，有效预防生产安全事故和火灾事故发生。为迅速贯彻落实市、区领导指示批示精神，现将有关工作要求通知如下：

一、立即开展建筑领域和人员密集场所安全隐患专项整治

各社区（村）、街道安委会各成员要结合工作实际，明确具体任务，重点围绕宾馆、饭店、学校、养老院、洗浴场所、仓储物流企业、各类办公场所等人员密集场所，以及存在装饰装修、电焊切割、动火作业等易引发火灾事故的行为进行安全隐患排查整治。

整治范围：

1.全街范围内的物业小区：①有物业服务管理的小区；②农村属地房屋及出租屋；③无物业服务管理的小区。[社会事务办、各社区（村）]

2.人员密集场所：①超市、农贸市场、宾馆等各类商业公司；②饭店、酒店等各类餐饮服务行业；③网吧、健身房等娱乐场所；④洗浴场所；⑤养老院及各类养老福利机构；⑥各中小学校、幼儿园、校外培训机构；⑦各类医疗机构；⑧仓储物流企业；⑨宗教场所等。[应急办（应急中队）、城管办（执法中队）、社会事务办、党建办、各社区（村）]

3.工业用房，包括厂房、办公用房、宿舍及附属用房等。[经发办、应急办（应急中队）]

4.街道、各社区（村）（含下属）办公用房。[综合办、各社区（村）]

5.改变用途性质的建筑物。[经发办、应急办（应急中队）]

重点内容：

1.人员密集场所消防设施是否齐全有效。

2.安全出口和疏散通道是否符合规范要求并且畅通。

3.疏散指示标识是否齐全且有效。

4.安全管理制度是否齐全，是否落实到位。

5.人员密集场所中存在动火施工、电焊作业切割、使用大功率电器设备是否按要求进行报备和审批，是否明确安全防范措施。

6.是否按要求开展全员安全教育培训且培训时长达标。

7.是否制定应急预案并组织开展演练等。

8.人员聚集活动是否按规定进行报批，安全防范措施是否落实到位等。

二、严格落实措施，确保安全隐患专项整治取得实效

（一）强化红线意识。四川自贡的这次火灾事故，充分暴露出基层安全工作不扎实、安全意识淡薄、责任落实不到位等问题。各社区（村）、街道安委会各成员要深刻吸取事故教训，时刻保持警钟长鸣，认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产作出的一系列重要指示批示精神和省、市、区各级领导的指示批示要求，统筹发展和安全，进一步强化“红线”意识和“底线”思维，坚持问题导向，切实抓好安全生产工作，坚决杜绝发生群死群伤事故。要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，强化组织领导、层层落实责任，要在精准执法、精准服务上下更大功夫，坚决守住守牢安全底线，确保人民群众生命财产安全。

（二）全面排查隐患。各社区（村）、街道安委会各成员要结合工作实际层层细化分解任务、落实责任，对全街人员密集场所进行全面排查。要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“属地管理”的原则，全面排查筛选人员密集场所底数并建立工作台账，要组织力量进行全面排查和彻底整治，确保将问题解决在萌芽状态，将隐患消除在酿成灾难之前，从源头上把好安全的重要关口。

（三）强化隐患整改。要牢固树立“隐患就是事故、事故就要处理”的坚定理念，坚决摒弃“算小账不算大账、算当前账不算长远账”的错误行为，对于排查发现的一般隐患，能当场整改的要立即整改，不能当场整改的要限期整改，并且明确安全管控措施。对于不能保证安全生产或可能导致事故发生的，要责令停产停业整顿。对于排查发现的重大事故隐患，各社区（村）、街道安委会各成员要收集线索第一时间上报街道安委办，由街道安委办上报区安委办。最终由区安委办按照《浑南区重大生产安全事故隐患治理挂牌督办工作办法》（沈浑南安委发〔2022〕9号）进行挂牌督办，并依法从严处罚。对于发现存在违法违规和非法行为的，要严厉打击、严肃追责。

（四）开展督查检查。各社区（村）、街道安委会各成员要高度重视，对人员密集场所进行地毯式检查，特别是对于风险较高、危险较大和“不放心”企业。要建立健全安全隐患专项整治责任制，严格实行“谁检查、谁签字、谁负责”，做到不打折扣、不留死角、不走过场，认真排查和治理隐患。

（五）广泛宣传动员。各社区（村）、街道安委会各成员要充分利用广播、网络以及大屏、电梯广告牌、社区宣传栏等各类媒体和阵地，教育引导公众自觉遵守消防安全规章制度，了解掌握安全防范、灭火常识和火灾逃生自救技能。要发挥“零事故”工作室作用，发动基层治理网格员加强对小场所居民家庭的消防检查和宣传提示。各类企业要加强消防应急资源配备和值班巡逻，制定完善有针对性和可操作性的应急预案并组织演练；加强全员特别是新员工消防安全培训和岗位应急技能培训，使其熟知火灾风险、熟悉逃生路线、熟用消防器材，切实提升员工检查消除火灾隐患和第一时间先期处置火灾险情的岗位应急能力。

三、严格应急值守，及时有效应对突发事件

各社区（村）要严格执行重点时段24小时值班制度，遇有突发事件，要及时、准确上报和处置，坚决杜绝迟报、瞒报、漏报、谎报。要进一步完善协调联动机制，做到信息共享，协同应对。要完善预警预报、应急联动机制，确保信息传递沟通渠道畅通，做到响应迅速、应对有效。应急办要进一步完善应急预案，加强应急演练，熟悉应对措施，一旦发生灾害或事故，要及时启动应急预案，做到领导有力、救援到位及时有效、物资储备充足，把损失降到最低程度。