各社区（村）、各相关职能办公室、各驻街单位：

经街道主要领导同意，现将《桃仙街道2025年春节期间烟花爆竹安全管理工作实施方案》印发给你们，请结合地区、行业工作实际，认真抓好贯彻落实。

桃仙街道办事处

2025年1月20日

桃仙街道2025年春节期间烟花爆竹安全管理工作实施方案

为切实做好2025年春节期间全街烟花爆竹安全管理工作，确保全街安全稳定，依据《烟花爆竹安全管理条例》《烟花爆竹生产经营安全规定》（安监总局令第93号）、《沈阳市烟花爆竹安全管理规定》（沈阳市人民政府令第80号）有关要求和《浑南区2025年春节期间烟花爆竹安全管理工作实施方案》有关内容，结合我街实际，制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民至上、生命至上，认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和区委、区政府部署要求，按照统一部署、部门监管、属地负责、企业自律、社会监督的原则，把风险辨识管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，压实党委政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任和全员岗位责任，抓实抓细烟花爆竹储存、运输、销售、燃放等各环节安全监管工作和禁止区域禁放管控措施，保障全区人民度过一个安乐祥和的节日。

二、工作目标

压实各级各岗位安全责任，全面排查治理隐患、管控安全风险、堵塞管理漏洞、强化应急准备，确保禁止区域禁放政策落实落地，确保禁止区域外烟花爆竹经营、储存、运输、燃放等各环节安全有序。具体目标如下：

1.不发生因烟花爆竹导致的亡人、伤人事故；

2.不发生非法生产烟花爆竹行为；

3.不发生烟花爆竹经营场所着火、爆炸事件；

4.不发生禁止区域内燃放行为；

5.不发生禁止区域外因燃放烟花爆竹引发有影响的火情火灾；

6.不发生有影响的负面舆情；

7.不发生因应急处置不当引发的次生、衍生事故。

三、组织领导

街道安委会设立桃仙街道烟花爆竹安全管理工作领导小组（以下简称领导小组），组长由桃仙街道党工委书记王前防、办事处主任徐柏钢担任，副组长由各分管领导担任，成员为街道各相关职能办公室负责人、派出所所长、市场所所长、卫生院院长及各社区（村）书记（主任）。领导小组下设办公室，办公室设在街道安委会办公室（应急管理办公室），办公室主任由应急管理办公室负责人担任，负责全街烟花爆竹安全管理工作组织推进和协调保障。

四、工作职责

（一）街道工作小组职责

负责组织协调各社区（村）、各有关职能办公室、各驻街单位落实工作小组决策部署，推进落实烟花爆竹安全管理工作；组织开展联合执法检查，督导各社区（村）安全管理措施落实；负责工作小组会议筹备及全街烟花爆竹安全管理工作情况汇总和通报；及时向区工作专班报告工作进展情况。（责任办公室：应急管理办公室）

（二）工作小组成员工作职责

应急管理办公室：负责烟花爆竹安全监管综合指导、协调工作。协调有关部门依法打击非法生产、销售、储存烟花爆竹的行为；协调有关部门做好烟花爆竹安全管理和宣传工作。配合消防救援部门组织救援力量在重点时段、重点区域值班值守。

桃仙派出所：负责烟花爆竹运输、燃放期间的公共安全与管理；开展烟花爆竹燃放宣传工作和执法检查，依法查处禁止区域的燃放行为；依法组织销毁处置罚没的非法烟花爆竹，依法打击非法生产、经营、运输烟花爆竹违法犯罪行为。

社会事务办公室：配合区教育局督促指导全街中小学（含幼儿园）开展禁止区域禁放政策的宣传教育工作；配合有关部门查处全街中小学（含幼儿园）违反烟花爆竹安全管理法律、法规的行为。督促指导小区物业服务企业宣传落实我街烟花爆竹禁放政策，配合有关部门督促检查物业服务企业提醒制止在禁止区域燃放烟花爆竹行为。配合有关部门查处违反烟花爆竹安全管理法律、法规的行为。配合区文化旅游和广播电视局对我街文物保护单位以及娱乐、演出、电影、美术品、互联网上网服务等营业场所开展禁放区域烟花爆竹禁放政策的宣传教育，对重点场馆设施等落实燃放秩序维护及禁放区域看护等安全防范工作进行重点检查。

城市管理和综合行政执法办公室：配合生态环境部门加强春节期间空气质量的监测和预警，强化重污染天气下的管控工作，及时发布空气污染预警信息，统计我街春节期间存在燃放烟花爆竹影响的污染天数。配合区城市建设局督促指导全街建设工程施工现场参建单位落实烟花爆竹安全管理法律、法规，开展禁止区域禁放烟花爆竹政策的宣传教育活动；对非禁止区域建设工程施工现场安全防范工作进行重点检查。配合区交通运输局督促指导交通系统宣传贯彻烟花爆竹安全管理相关法律、法规，配合有关部门组织运营单位开展禁止区域禁放烟花爆竹政策的宣传教育活动；配合有关部门查处违反烟花爆竹安全管理法律、法规的行为；配合有关部门严格对烟花爆竹承运人、运输车辆及驾驶员、押运员的资质资格审查和监管。配合有关部门依法开展违规占道销售烟花爆竹行为的清理整顿；配合相关部门做好利用户外广告设施进行烟花爆竹安全公益宣传工作。

农业农村服务部：配合区农业农村局督促指导农业系统宣传贯彻烟花爆竹安全管理相关法律、法规，开展禁止区域禁放烟花爆竹政策的宣传教育活动；开展设施农业安全风险隐患排查，加强落实安全防范工作，配合有关部门查处违反烟花爆竹安全管理法律、法规的行为。

经济发展办公室：督促指导街道内国有企业开展禁止区域烟花爆竹禁放政策的宣传教育及禁放区域看护等安全防范工作；配合有关部门对监管企业贯彻有关烟花爆竹安全管理法律、法规情况进行检查。

桃仙卫生院：组织急救车辆及人员在重点时段值班值守， 及时救治受伤人员，统计我街春节期间因燃放烟花爆竹引发的 烧伤、烫伤等到医院救治人数。

（四）各社区（村）职责

配合相关部门开展督导检查；及时查处非法销售、燃放烟花爆竹行为；统筹辖区志愿者力量，积极参与烟花爆竹安全管理和宣传教育。组织落实属地烟花爆竹安全管理；组织开展我街烟花爆竹禁放政策的宣传教育工作；配合相关部门联合执法，严厉打击在禁放区域内非法经营、非法燃放的行为。

五、主要任务措施

1.建立三级包保责任体系。以社区（村）为单位，按照“1+3+N”模式[“1”，即1个社区（村）；“3”，即1名包保社区（村）领导、1名社区（村）民警、1名社区（村）“零事故”工作室负责人；“N”，即基础网格员、安全协管员、志愿者）]，逐个社区（村）建立安全管控工作体系，实名制落实管控责任人，建立安全管理责任人台账。[牵头办公室：应急管理办公室，责任部门：各社区（村），各相关职能办公室]

2.公布禁止区域禁放具体边界。公布并严格执行《沈阳市烟花爆竹安全管理规定》（沈阳市人民政府令第80号）和《浑南区人民政府关于春节期间新增烟花爆竹禁放范围的通告》。（责任办公室：应急管理办公室）

3.多形式多维度开展集中宣传。各社区（村）充分利用传统媒体、新媒体和现有宣传阵地，集中通过公众号、抖音、沿街商家电子门楣、社区宣传栏、户外大型广告屏等电子宣传终端，多维度、高频次广泛宣传我区烟花爆竹禁止区域禁放政策和非禁止区域内安全燃放常识，做到烟花爆竹相关政策家喻户晓、人人皆知（责任部门：街道领导小组各成员）。印发关于加强烟花爆竹安全管理工作的通告和致学生、市民、临街商户一封信，向全街重点人群、重点场所告知烟花爆竹销售和燃放禁止区域及有关要求。[责任办公室：社会事务办公室、应急管理办公室、桃仙派出所、各社区（村）]

4.加强重点时段和场所的安全检查。各社区（村）和各职能办公室聚焦烟花爆竹销售、储存、运输、燃放各环节，合理安排检查力量及频次，及时排查消除各类安全隐患。紧盯重点时段、禁止区域、重点场所，加大巡查检查力度，着力整治打击各类非法违法行为。在市政府发布空气重污染橙色、红色预警情况下，各社区（村）要督促宣传引导市民暂停燃放烟花爆竹。（责任部门：街道领导小组各成员）

5.联动打击非法违法。联合派出所、市场所、执法队等部门联动开展打击非法违法生产、经营、燃放、运输烟花爆竹的行为；积极发动群众通过110、12345举报投诉非法违法行为，及时查处非法违法案件。（责任单位：桃仙派出所、街道工作小组各成员）

六、时间安排

1.动员部署阶段（2025年1月14日前）。召开全街烟花爆竹工作部署会议，全面部署2025年春节期间烟花爆竹安全管理工作。

2.宣传发动阶段（2025年1月14日至2025年1月21日）。通过传统媒体、新媒体广泛宣传《沈阳市烟花爆竹安全管理规定》及我区2025年春节期间烟花爆竹安全管理政策和禁放区范围。实名制落实禁止区域内安全管控责任人，组织划定非禁止区域内烟花爆竹禁放区域，逐级逐点落实安全管控责任。

3.重点管控阶段（2025年1月22日至2月12日）。围绕1月22日（小年）、1月28日至1月29日（除夕至初一）、2月2日至2月5日（初五至初八）、2月12日（正月十五）等重点时段，紧盯禁止区域和非禁止区域的禁放区，组织开展安全巡查、检查和联合执法，及时排查消除安全隐患，全面查处非法违法销售、储存、运输和燃放烟花爆竹行为。

4.巩固提升阶段（2025年2月13日至2月28日）。在巩固重点管控时段工作成果的基础上，继续加大管控力度，做好违法违规燃放行为的查处工作；全面总结2025年春节期间的安全管理工作情况。

七、工作要求

（一）高度重视，压实管控责任。提高工作站位，逐级逐点压实安全管控责任。要着重加强禁止区域禁放管控，及时严厉查处违法行为，确保禁放政策落地落实。要加强联动，完善机制，强化联合执法和信息共享，高效处置突发事件和违法案件，形成工作合力。

（二）强化宣传，营造良好氛围。要结合烟花爆竹安全管理工作重点，利用传统媒体和新媒体相结合的方式广泛宣传《沈阳市烟花爆竹安全管理规定》，特别要突出对于禁放区域及有关政策的宣传，并向社会公布12345举报投诉电话，鼓励群众曝光非法违法行为，形成全民参与的良好工作氛围。

（三）密切配合，加强联动执法。要建立联防联控机制，在春节期间持续开展烟花爆竹领域打非治违的专项行动，严查超量存储、非法运输、非法销售、违规燃放等违法违规行为，坚决杜绝前店后宅、下店上宅，严厉查处非法违法行为。

（四）强化值守，及时报送信息。要落实领导带班和24小时值班制度，保障联络畅通。要深入研判安全风险，做好应急准备，做到任务到岗、责任到人、管理到位。及时准确报送工作信息，不得迟报。