为深刻吸取近期个别地区一氧化碳中毒事故教训，有效防范同类公共安全事件，按照区委、区政府的具体要求，结合今冬明春安全生产和自然灾害风险隐患排查整治行动安排部署，街道安委会办公室决定，组织开展桃仙街道城乡结合部区域防范一氧化碳中毒等公共安全事故专项行动，根据《浑南区城乡结合部区域防范一氧化碳中毒等公共安全事故专项行动方案》要求，结合我街实际，制定本方案。

一、总体要求

深入贯彻落实习近平总书记关于安全防范重要指示精神，严格落实区委、区政府工作要求，针对岁末年初安全风险特点，强化底线思维，进一步压实党委、政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任、全员岗位责任，进一步抓实安全生产和自然灾害风险隐患排查整治以及居民小区消防安全专项整治行动，进一步夯实城市安全基层治理，深刻吸取近期事故教训，紧盯城乡结合部、平房区、老旧小区、大棚看护房和厂区工区宿舍等重点部位，聚焦用火用电用气日常管理，精准发力、重拳除患，多措并举、综合施策，全力防范化解各类生产、生活风险隐患，坚决防范遏制各类安全事故发生。

二、工作目标

坚持“条抓块管”，全链条压实安全责任，全过程排查整治各类生产、生活风险隐患，全力保障城市安全稳定，力争做到“五个不发生”：一是不发生较大及以上公共安全事故；二是不发生有重大社会影响的火灾；三是不发生有影响的燃气闪爆事故；四是不发生有影响的小火亡人事故；五是不发生有重大社会影响的安全保障类负面舆情。

三、组织机构和职责分工

桃仙街道安委会成立城乡结合部区域防范一氧化碳中毒等公共安全事故专项行动工作小组，办事处主任徐柏钢任组长，街道各分管副主任任副组长，街道各职能办公室、各社区（村）书记（主任）等街道安委会有关成员为工作小组成员。工作专班办公室设在街道安委会办公室（应急管理办公室），具体负责专项行动的组织协调、指导调度、督导检查、宣传引导工作，应急管理办公室负责人王景择任专班办公室主任。

街道各职能办公室按照“三管三必须”要求负责分管领域生产经营单位防范一氧化碳中毒等公共安全事故专项行动的组织实施。在此基础上，应急管理办公室负责专项行动的统筹调度和指导协调，组织公共安全事故事件的应急处置；负责公共安全事故的综合救援，依法检查、移交消防安全违法行为。农业农村服务部负责设施农业大棚等重点部位的安全隐患排查整治。社会事务办公室负责指导监督物业服务单位开展面向居民的安全防范教育和排查公共安全隐患；负责养老院等重点场所的安全隐患排查整治；负责寄宿制学校的安全隐患排查整治，开展学生防范一氧化碳中毒、触电等公共安全事故的安全教育培训；负责指导社区（村）工作者面向居民开展安全宣传入户走访，及时整治各类居家安全隐患。桃仙派出所负责九小场所的消防安全隐患排查整治，督促社区（村）和物业单位落实消防安全责任。城市管理和综合行政执法办公室负责依法查处生产、销售环节违反产品质量安全要求的燃气用具和电器产品。党建工作办公室负责协调新闻媒体开展防范一氧化碳中毒等公共安全事故公益宣传；负责网上信息发布管理和引导，指导有关社区（村）和职能办公室及时处置舆情。自建房、燃气、电动自行车和居民小区消防安全隐患等专项整治行动的职责分工按照现有工作方案有关要求执行。

各社区（村）具体负责本辖区专项行动的推动实施，组织开展城乡结合部、平房区、老旧小区等重点部位的生产生活风险隐患排查宣传教育培训和应急救援处置。负责组织社区（村）工作者开展居民走访、宣传，配合有关部门排查整治居家安全隐患。

四、整治重点

专项行动聚焦城乡结合部区域，覆盖所有老旧小区、平房区、大棚看护房、厂区工区宿舍，聚焦日常生产生活中用电用气用火用热风险，重点排查整治燃气灶具和管线、燃气燃煤燃油炉、土暖气（地龙）等设备设施、电加热生活用具、电器产品、电热毯、电动自行车等各类设备、产品使用过程的安全隐患，坚决防范燃气闪爆、中毒窒息和“小火亡人”事件。具体内容如下：

（一）燃气热水器。重点查看安装位置是否通风良好，烟道有无破损、堵塞，是否安装了强排装置且运行正常等。

（二）燃气灶具。重点检查连接软管是否老化、松动、脱落，接口有无泄漏，阀门能否正常开关，是否具备熄火保护功能等。

（三）燃气管线。重点排查室内外管道的锈蚀、损坏情况，确保无燃气泄漏点等。

（四）燃油燃气燃煤炉。重点排查燃油燃气管路是否泄漏，连通室外烟道是否破裂，通风情况是否良好，燃烧器设置参数是否安全合理，燃烧工况是否正常等。

（五）土暖气（地龙）。重点排查炉体本身是否存在破损裂缝，烟道是否畅通、有无堵塞，水循环系统是否正常，管道接口、阀门密封是否良好等。

（六）电热毯。重点排查使用年限超过六年的老旧电热毯，以及电热毯破损、无产品质量认证等。

（七）电动自行车。重点排查电动自行车违规停放、“飞线充电”、占堵消防生命通道等。

（八）电气线路。重点排查电线是否有破损，接头是否牢固，插座是否过载，开关和漏电保护装置是否正常，是否私拉乱接电线，电气产品周边是否堆放可燃物品等。

（九）小火亡人。重点排查“三合一”场所违规住人、违规用火用电、堵塞消防通道、电动车室内违规充电等问题，以及卧床吸烟、随意丢弃烟头火种、焚香点蜡等不安全行为。

五、工作步骤

专项行动从即日起至2月底结束，共分为三个阶段。

（一）动员部署阶段（1月7日前）。明确本辖区重点区域、重点单位、重点人群，细化任务分工和工作责任，专题会议层层发动部署。

（二）全面整治阶段（1月9日至2月13日）。集中组织开展风险隐患排查，居民自查、企业排查、宣传教育、入户走访和部门检查同步推进，彻底查清重点区域突出风险隐患，动态清零形成闭环。

（三）巩固提升阶段（2月14日至2月28日）。全面梳理巩固提升专项行动成果，总结工作亮点，固化制度性措施，为做好全国两会应急安保工作夯实基础。

六、工作措施

（一）全面排查摸清底数。要组织基层监管力量，发动社区工作者、基层网格员以及物业管理服务人员等力量，采取登门入户、实地走访等方式摸清重点区域和重点部位存在一氧化碳中毒、触电、燃气泄漏火灾等公共安全风险的底数，登记造册形成台账。

（二）开展专项宣传教育。要充分利用农村大喇叭、广告牌、LED屏、游走字幕、“两微一端”等载体，积极张贴宣传海报、巡回广播提示、发送科普片、视频、发放安全明白纸，持续加大防范一氧化碳中毒、触电、火灾、燃气泄漏等公共安全事故的安全宣教力度。各职能办公室要全面摸排分管领域生产经营单位燃油燃气燃煤取暖设施设备，开展用电用气用火安全专题警示教育，坚决做到不落一厂、不落一户。

（三）做实帮扶走访。要组织力量摸排高风险人群，以及“一老一小”、鳏寡孤独等弱势群体，积极制定帮扶政策，筹措帮扶资金，帮助安装通风管、更换老旧电热毯、无产品质量认证的电加热产品。结合各类帮扶行动及重点节日走访慰问，为困难群众发放电热毯、热水袋、暖宝宝等取暖设备，保障群众温暖过冬、安全过冬。

（四）注重源头管控。要依法处置检查发现的违法违规问题，持续保持违法违规产品高压打击态势。鼓励有条件的单位和居民安装一氧化碳报警器，提高智防能力和水平。

（五）开展督导检查。要将公共安全事故防范工作纳入本辖区本领域日常检查内容，及时督促生产经营单位和居民整治相关设备设施风险隐患问题。

（六）严格督改问责。要坚持多通报、多发督促函，督促隐患问题持续整治。会同相关部门，围绕重点区域、重点部位专项督导检查，一线发现问题、解决问题，推动责任部门即时督改。对专项行动工作不力的，街道安委办约谈有关责任单位和责任人；引发事故的提供线索，移交区安委办追责问责。

七、工作要求

（一）强化组织领导。与今冬明春安全生产和自然灾害风险隐患排查整治专项行动，以及居民小区消防安全隐患专项整治行动一并调度推进，一线发现问题、一线解决问题，确保专项行动取得实效。

（二）强化隐患整改。对发现的隐患问题要建立清单台账，逐项落实整改责任、督改责任。要加强部门间的联合执法，督促企业立行立改。要做实“零事故”工作室进企业、进小区、进村屯，统筹网格和“三长五员”志愿者力量，抓实“九小场所”、重点居民的走访排查及时消除各类安全隐患。

（三）强化调度督导。定期调度专项行动推进情况，每周四15时前向工作小组办公室（应急管理办公室）报送工作情况。街道安委办对行动迟缓、工作敷衍的，查不出问题、发现问题不处理的，全街通报约谈，有关情况报区安委办。