为深入贯彻落实市安委办的决策部署和区委、区政府具体要求，全面做好桃仙街道重要时期安全防范和应急保障工作，依照《全区重点时段安全防范和应急保障行动方案》要求，结合街道实际，制定本行动方案。

一、总体要求

深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产和防灾减灾救灾的重要指示精神和在辽宁、沈阳考察期间的重要讲话、重要指示精神，严格落实省委、省政府，市委、市政府和区委、区政府的决策部署，坚持“两个至上”、立足“两个根本”，全面落实“明确责任、到底到边、见事见人”重要要求，防范遏制各类生产安全事故和自然灾害事件，保障重点时段全街持续安全稳定。

二、工作目标

推动各有关方面严格落实条抓块管要求，严防死守、抓早抓小、源头防控，推动各类风险及时有效化解，隐患问题动态即时清零，突发事件高效妥善处置，自然灾害科学精准应对，具体做到“五个不发生”，即不发生较大及以上生产安全事故；不发生较大及以上火灾事故；不发生有恶劣影响的燃气泄漏闪爆、亡人火灾等公共安全事故；不发生自然灾害衍生亡人事件；不发生有影响的安全防范和应急保障负面舆情。

三、组织领导

成立全街重点时段安全防范和应急保障行动工作小组，由街道安委会办公室主任、办事处副主任王忠担任组长，各社区（村）书记为成员。专班办公室设在街道安委会办公室（应急管理办公室），办公室主任由应急管理办公室负责人王景择担任，负责总体组织协调、指导调度。

四、主要任务和措施

（一）进一步强化部署调度

1.专项部署推进。8月5日前，组织召开专题会议，研究重要时期安全防范和应急保障具体措施；成立工作小组，全面安排部署。

2.专题研判风险。8月5日前，研判重点时段城市安全风险，各相关职能办公室动态开展本行业领域安全风险研判，优化防控措施和保障力量，逐点压实风险管控责任。

3.专门调度抓实。建立每周调度机制，围绕重要节点，调度推动重点行业领域风险管控措施落实。重大节日和重大活动期间，加强安保工作日常调度，抓实管控措施，压实防控责任。

（二）进一步完善安全防控措施

4.排查风险隐患底数。8月5日前，各社区（村）要组织力量再排查本辖区安全风险隐患，指导企业自查，完善重点管控单位名录和风险隐患清单，实名制落实整改管控责任，安保期间动态更新。

5.持续整治隐患问题。各社区（村）、各相关职能办公室在组织企业完成自查和重点指导帮扶的基础上，开展重大事故隐患排查整治专项检查，把重大风险、重大隐患找准查清。及时整改清零。逾期未完成整改的依法处理。对今年以来排查发现的重大事故隐患整改情况开展“回头看”，逐项复核并由包保责任人签字背书，行业监管部门分级留存备查。

6.强化危险作业安全管控。各社区（村）、各相关职能办公室指导企业摸排有限空间、动火、登高、检维修等危险作业底数，形成管理台账、动态更新；督促企业开展典型事故警示教育，现场帮扶指导，查验危险作业风险辨识、有毒气体检测设备配备、作业票审批、监护及应急装备配备和应急措施制定落实情况。重大活动和重要节日期间，建立企业危险作业报告制度，有关行业部门抽查指导企业规范作业、确保安全。

7.强化重点领域安全整治。聚焦重点领域和燃气、人员密集场所动火作业、建筑物保温材料、电动自行车等全链条整治，紧盯重点区域、重点场所、重点企业、重点人群，推动风险隐患整治，动态消除安全隐患。持续深入开展消防安全集中整治等安全专项整治行动。

（三）进一步完善城市运行保障

8.强化灾害天气应对。实时关注气象信息和灾害天气预警信息，配强巡线抢修力量、配齐救援救助物资和必要的器材、零件，及时解决群众生活生产诉求。

9.强化防汛抗旱工作。压实防汛抗旱责任，实名制落实街道、社区（村）责任人，完善防汛抗旱预案、抢险方案和人口转移方案；预警响应期间，加强抗洪抢险应急准备，确保全街安全度汛。

10.加强重大活动安全保障。完善大型群众性活动安保方案和预案机制，按照“一活动一专班”模式，整合力量，协同保障。重大活动中，围绕事前、事中、事后三个阶段，科学组织风险评估、清单化落实保障责任，确保大型活动安全举办。

（四）进一步完善应急准备

11.加大应急力量投放。立足超前防范，持续完善各类应急预案，细化应急响应措施和应急演练，落实应急救援队伍，备足救险物资和抢险装备，备勤车辆每日检查。重大工程、重大活动、重点部位，有关社区（村）和相关职能办公室前置应急救援力量，现场布点、严盯死守，快速有序处置突发事件。

12.增强应急物资储备。8月5日前，盘点清查应急救灾物资，及时增储短缺物资，确保紧急调拨救灾物资时立即响应、快速调拨、及时送达。

13.严格信息报送。严格落实重要敏感信息报送工作要求，重大活动和重要节日期间执行突发情况10分钟首报、50分钟续报制度，重大突发事件或重要紧急情况，即发即报，不得迟报、漏报、错报、瞒报，严禁出现信息倒流。对隐瞒不报、谎报或拖延不报的，对直接负责人和负有管理领导责任的人员，依法依规依纪从严追究责任。

五、时间安排

此次全街重点时段安全防范和应急保障行动工作从方案印发之日至 2025年10月15日，共分为三个阶段。

（一）部署发动阶段（8月5日前）。各社区（村）、各相关职能办公室依据本方案，结合阶段性行业内重点任务，完善工作机制，全面开展动员部署，逐项推进落实重点时段安全防范和应急安保任务。

（二）组织实施阶段（8月6日—10月8日）。各社区（村）、各相关职能办公室围绕安全防范和应急保障工作任务细化措施，压实管理责任，集中力量组织隐患整治，确保中央巡视辽宁期间和反法西斯抗战胜利纪念日、国庆节等重大活动和重要节日期间全街安全稳定。

（三）巩固提升阶段（10月9日—10月15日）。各社区（村）、各相关职能办公室全面梳理巩固提升隐患整治成果，总结安全防范和安全保障工作情况，按照节点要求报送工作情况。

六、工作要求

（一）强化组织领导。各社区（村）、各相关职能办公室要提高政治站位，深刻认识当前安全生产形势的严峻性、紧迫性，确保各级工作架构一致、工作步骤一致、工作标准一致。

（二）强化统筹调度。各社区（村）、各相关职能办公室要加强统筹协调，强化指挥调度，安排好负责人带队检查指导，积极推动各项整治任务落实到位。

（三）强化宣传引导。各社区（村）、各相关职能办公室要充分利用户外展屏、宣传栏、微信等各类媒体媒介，强化安全隐患问题举报渠道和奖励政策宣传，引导市民群众和从业人员积极参与隐患排查，营造工作氛围。

（四）严格监管执法。各社区（村）、各相关职能办公室要围绕本辖区、本行业领域存在的安全生产重点难点问题，强化监管，凡是近三年发生过事故的单位必查、高风险企业必查、存在重大隐患的必查，对发现的非法行为上报区相关部门，综合运用约谈警示、停产停业整顿、关闭取缔、媒体曝光、联合惩戒、行刑衔接等手段实施查处。