为深入贯彻落实国家、省、市安全生产工作视频会议和区委常委会议、区政府常务会议、全区安全稳定会议精神,进一步压实各级安全责任,抓实抓细安全风险防范化解和隐患问题排查治理措施,切实做好春节前后安全生产和应急保障工作,确保全街安全形势持续稳定,根据《浑南区2026年春节期间安全防范和应急保障行动方案》要求,结合我街实际,制定本行动方案。
一、总体要求
深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神,严格落实党中央、国务院和省委、省政府,市委、市政府关于切实做好春节前后安全生产和防灾减灾救灾工作的相关部署以及区委、区政府具体要求,紧盯重点区域、重点场所、重点企业、重点人群,拧紧各级安全责任链条,及时有效化解各类风险,动态清零隐患问题,高效妥善处置突发事件,精准应对自然灾害,有效防范遏制各类生产安全事故,全力保障全街安全稳定。具体做到“四个不发生”,即:不发生较大及以上生产安全事故和火灾;不发生有恶劣影响的燃气闪爆、居民区小火亡人等公共安全事故;不发生自然灾害衍生亡人事件;不发生应急处置不当引发次生事故。
二、组织领导
桃仙街道成立全街春节期间安全防范和应急保障工作专班,街道办事处主任于敏和任专班主任,各分管副主任任专班副主任,各社区(村)书记和街道安委会有关成员办公室负责人为成员。专班办公室设在应急管理办公室,负责春节期间全街安全生产和应急保障工作的组织协调、指导调度和督导检查。
三、任务措施
(一)进一步强化部署调度
1.加密风险预警和调度。专题研判烟花爆竹、涉险公共区域(冰面)、燃气、消防等重点领域风险,精准识别重点管控风险点、危险源,建立台账并逐点落实包保领导和责任人,形成风险、责任、管控、应急处置“四张清单”。各社区(村)、各相关责任办公室按照专班指令,及时响应预警提示、精准落实。
(二)进一步强化重点领域隐患排查治理
各社区(村)、各相关责任办公室集中力量、主动出击,立即组织开展节前和节日期间安全大检查,严厉打击各类非法违法行为。
2.强化养老机构安全管控。细化养老行业安全管理标准和措施,统筹力量不间断开展养老设施安全检查及问题整改。结合失能、半失能老人照顾政策,研究推广安装独立式烟感报警和简易喷淋设施,并与就近消防站连通并联动报警。
3.强化人员密集场所安全管控。各相关责任办公室要加强人员密集场所安全监管,重点检查教育机构、医疗机构、宾馆饭店、商场市场、娱乐场所、养老机构、高层建筑、出租房屋等场所,对发现的安全隐患问题动态清零。开展商业用房“三合一、多合一”问题专项排查整治,严格排查违规使用易燃装修装饰材料、消防设施缺失损坏、疏散通道堵塞、电气线路老化破损等问题,及时消除火灾隐患。加强节日期间洗浴场所排查检查,针对大客流逐家落实疏散逃生应急预案,培训从业人员会使用灭火器、会组织逃生。
4.强化危险化学品安全管控。督促危化品企业严格落实受限空间作业等特殊作业升级审批要求,严禁开停车和试生产。全面排查园区、厂区、库房及居民区内非法违法生产经营危险化学品行为;组织发动社会力量投诉举报,群防群治,坚决查处违法行为。
5.强化特种设备安全管控。加强特种设备安全检查,重点排
查电梯、游乐设施、场内专用车辆的安全隐患,重点整治不合格特种设备使用、带病运行等问题。
6.强化城镇燃气安全管控。深刻汲取各类瓶装液化气事故教训,盯住瓶装液化气瓶和阀门以及运输、使用等环节,压实充装企业对末端用户的安全检查责任,坚决整治违规不合格瓶、大瓶倒小瓶充装等违规行为,强化日常管理。要加强居民使用端燃气使用安全宣传,防止发生泄漏闪爆事件。
7.强化城市火灾防范。各社区(村)在节日期间开展不间断地巡查检查,及时处置飞线充电、堵塞消防通道等问题。重点检查各类场所消防救援物资、设备的配置及储备情况,确保能随时调用、即时响应。
8.强化森林防火管控。各涉林村临时护林员要全部上岗开展巡护,加强对林区周边的烟花爆竹燃放、返乡祭祖、吸烟等行为管控力度;森林防火检查站全部启用,严查严管进山人员车辆,收缴暂存香烛烧纸、烟花爆竹、打火机等火源火种;村干部要加强对返乡人员防火安全教育,坚决防止跑火失火。
9.强化烟花爆竹安全管控。吸取各类违规储存、燃放烟花爆竹事故教训,鼓励动员群众举报违规销售、储存烟花爆竹,严防失管失控引发事故。严格落实“四项严查”措施,严格落实网格巡查、晨检夜查、举报奖励、大额用户实名登记措施,从严管控销售端、燃放端。
10.强化公共安全风险防控。各社区(村)要加强农村和设施农业一氧化碳中毒宣传防范,加强特殊群体入户帮扶提醒,坚决防止一氧化碳中毒事故发生。常态化开展水域冰面安全检查,及时劝离冰面危险区域人员。
11.加强打非治违。以社区(村)为单元,落实排查管控责任。要组织人员对重点区域、隐蔽场所以及产业园区持续排查,对发现的非法违法行为特别是非法违法小化工,依法坚决取缔,同时要追根溯源,斩断上下游非法利益链条,对涉嫌犯罪的依法移送司法机关处理,坚决防范各类安全事故发生。
(三)进一步加强应急准备
12.强化应急力量投放。各社区(村)要提前防范,完善各类应急预案,细化应急响应措施,强化应急演练,备足救援物资和抢险装备。
13.强化应急值守。春节期间实施领导在岗带班和24 小时值班制度,严格执行外出报备制度,非必要不离沈。严禁脱岗、离岗、非在编人员顶岗值班等问题。
14.强化信息报送。进一步加强重要敏感信息报送工作,及时准确上报各类突发情况,严格落实 10 分钟首报,50 分钟续报制度,重大突发事件或重要紧急情况,即发即报,不得迟报、漏报、错报、瞒报,严禁出现信息倒流。对隐瞒不报、谎报或者拖延不报的,对直接负责人和负有管理领导责任的人员,依法依规依纪从严追究责任。发生突发事件时,要开展舆情应对综合研判,及时回应社会关切,严防线上线下负面炒作。
15.加强督导检查。春节期间,街道领导将带队开展安全生产大检查,督促生产经营单位严格落实安全生产规章制度,切实加强全员、全方位、全过程精细化管理。发现问题及时交办有关责任社区和村,跟踪处理形成工作闭环,确保问题隐患有效整改。
四、工作要求
(一)提高工作站位。各社区(村)、各相关责任办公室要将春节期间应急安保工作作为当前最重要的政治任务、政治使命、政治责任,统筹“1+5”工作任务,以安全生产百日整治专项行动为统领,一体推进社会面小场所安全治理、小型餐饮场所消防安全整治、高层建筑重大风险隐患排查整治,集中全街力量资源,下沉一线,全力做好春节期间安全生产保障工作,切实做到组织到位、措施到位、责任到位、落实到位。
(二)严格责任落实。各社区(村)、各相关责任办公室要按照“三管三必须”责任清单和消防安全责任体系,全面核查在行业管理、行业监管、行业指导等方面的职责落实情况。督促指导物业公司加强居民小区飞线充电管理,及时发现劝阻;加强企业厂房改库房的安全管理,重点排查不具备消防安全设施要求的丁戊类库房改造,严防电气火灾事故。
(三)加强宣传引导。各社区(村)、各相关责任办公室要广泛发动社会各界力量参与安全生产保障,发动引导群众查找举报身边安全生产隐患。深化安全生产宣传“五进”活动,广泛发布警示教育专题片及系列科普图文、短视频、提示字幕等,持续提升民众安全意识和自救逃生能力,全面营造“人人讲安全、个个会应急”的浓厚氛围。