一、指导思想

为了进一步提高自然灾害应急反应能力，建立健全救灾体系和运行机制，确保灾害发生时灾民及时转移安置，最大程度地减少人民群众的生命和财产损失，维护社会稳定。依据《沈阳市突发事件总体应急预案》和《沈阳市浑南区突发事件总体应急预案》，结合我街道实际，制定本方案。

二、应急指挥体系

王滨街道成立以街道党工委书记、街道办事处主任任组长，党工委副书记、纪工委书记、街道办事处副主任、武装部部长、综合事务服务中心主任任副组长，各科室负责人为组员的应急转移安置领导小组，保障防汛救灾工作有序展开。

三、职责分工

各科室在街道应急转移安置领导小组的统一领导下，根据本部门职能、职责负责情况核实和相关信息收集、及时上报工作信息。

应急管理办公室：王滨街道应急转移安置领导小组办公室设在应急管理办公室，办公室负责人由应急管理办公室科长兼任。王滨街道应急转移安置办公室在王滨街道应急转移安置领导小组领导下开展工作，负责协调街道各有关部门及时开展应急转移安置工作；接到应急转移安置报告后，及时向区应急指挥部报告；完成区应急指挥部交办的其他任务。

党建工作办公室：负责街道防汛抗旱监督检查工作；负责对灾情信息全面掌握，控制防汛抗旱相关舆情，及时通知各成员部门启动预案。

综合办公室：负责街道防汛抗旱值班安排，负责防汛抢险的车辆调配及后勤保障工作，为人员转移、应急物资运输等提供车辆保障；负责为受灾困难群众发放救济物资。

社会事务办公室：负责救灾救济物资的筹集和储备；负责救灾、救济和捐赠资金、物资的接收、安排、发放、使用管理和监督检查工作；组织救灾捐赠工作；承担因灾引起吃、穿、住、医等生活困难的灾民的救济工作；协同街道应急办负责灾害灾情处置和灾后救助工作。

平安建设办公室：负责或协调有关部门做好社会稳定和社会治安秩序维护工作；负责组织力量现场接待群众，向参与群体性事件人员做好宣传、解释、疏导和政策性解释、答复工作；协调解决群众提出的合理性建议，指导做好相关善后工作和监督检查工作。

派出所：负责社会治安管理、疏散群体性事件人员和安全保卫工作；负责重要目标和要害部位的安全保卫。

其他各有关科室按照相关行业规定，根据指挥部下达的临时工作任务紧急行动、各司其职、各履其责。

四、灾民的转移安置

（1）当突发事件需要组织人员转移安置时，街道突发事件应急领导小组应当及时向有关部门及社区(村）下达人员疏散安置的指令，内容主要包括：突发事件发生或可能发生的时间、区域、范围与程度，人员疏散安置的范围、对象及时间，转移方向、路线与方式，转移集结的地点和时间，避难场所的启用、安置地域运行保障及有关注意事项等。

（2）人员疏散安置指令下达后，现场指挥要及时向相关部门和人员发布实施人员疏转移安置的通告。通告内容应当简明扼要，主要包括：人员疏散安置的原因与范围、对象，集结地点与时间，避难场所位置、安置地域、行动路线及注意事项等。

（3）人员转移安置指令、通告的发布，可通过电话、警报器（车）、宣传车或组织人员逐户通知等方式进行，对老、弱、病、残、孕等特殊人员以及特殊场所和警报盲区，应当采取适当的告知方式。

（4）灾民转移。灾民转移遵循先人员后财产、先老弱病残后一般人员、先低洼处后较高处人员、先高危险地区后低危险地区的原则，将危险区人员转移到安置地点，确保受灾群众转得出、转得快、转得安全。转移责任人如遇有不服从转移命令的人员，要先进行劝说，如仍然不服从命令，可协调派出所民警配合采取强制转移措施。

（5）灾民安置。灾民安置坚持“就近安置，分散安置和集中安置相结合”的原则。根据灾情，对灾害较轻的地方， 组织动员灾民以投亲靠友的方式进行转移安置。对于危房人员，按照王滨街道危房情况登记信息表相对应的躲避地点进行安置。对受灾群众较多的地方以及五保户、因灾倒房户、无亲可投的房屋进水户、老弱病残户等，组织就近转移到各集中安置点。

沈阳市浑南区王滨街道办事处

2023年6月6日