为贯彻落实沈阳市防汛抗旱指挥部工作部署，确保实现区委、区政府明确的防汛抗旱工作目标，结合我街道实际情况，制定本工作方案。

一、指导思想

深入践行习近平总书记“两个坚持、三个转变”新时期防灾减灾救灾新理念，即“坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾思想统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，从应对单一灾害向综合减灾转变”。

二、工作目标

有效预防和减轻洪涝、干旱灾害造成的损失，预防因暴雨引发的恶性事故。努力减少人员伤亡，减轻国家和人民群众财产损失，努力把灾害损失降到最低限度；发生旱情时，全力配合区政府开展保障工作，最大限度降低干旱造成的损失。

三、组织领导

为加强对防汛抗旱工作的组织领导，贯彻落实好上级防汛抗旱指挥部的指示要求，切实做好本辖区的防汛抗旱工作，成立王滨街道防汛抗旱工作领导小组：

总 指 挥：刘  杰  街道党工委书记

刘建光街道办事处主任

副总指挥：曹  阳  街道党工委副书记

卜舒扬街道纪工委书记

孙  超街道办事处副主任

林  涛街道办事处副主任

刘北坤街道办事处副主任

刘国辉  街道办事处武装部部长

尚尔红  综合事务服务中心主任

成员为各社区书记、各有关科室成员，下设王滨街道防汛抗旱指挥部办公室，办公室设在应急管理办公室，具体负责指挥部的日常工作。办公室主任由李明担任。

四、工作要求

一是思想上高度警觉。“宁可十防九空，不可失防万一”，保持清醒头脑，坚持底线思维，强化风险意识，全力以赴做好防汛准备。

二是机制上完善到位。形成统一指挥，完善应急预案体系，健全信息共享、会商研判、应急响应、指挥调度、信息发布、调查评估、应急避险、应急抢险等工作机制。

三是措施上提升加力。坚持以防为先，聚焦风险隐患，改进完善措施，真正做到未雨绸缪。增强工作预见性，保障好设备、物资、队伍。扎实做好应急演练，从实战出发、从实际出发，发现问题、补齐短板，提升队伍抢险救灾水平。

四是责任上严格落实。坚持党政同责、一岗双责。实行汛期24小时领导带班和工作人员值班值守制度，做好汛情、雨情、灾情信息收集、快速报送工作。各社区各部门要各司其职、各负其责，高效协同、形成合力。

五、责任分工

（一）应急管理办公室负责传达上级的防汛抗旱预案、预警命令、信息通报和指示要求，制定本辖区的防汛抗旱工作方案并组织实施，对承担防汛抗旱工作任务的科室和社区进行帮助指导，组织指导各科室、各社区及时处置险情。

（二）党建工作办公室负责收集、宣传防汛抗旱工作中涌现出的先进事迹。

（三） 综合办公室做好防汛抗旱期间机关值班安排、后勤保障、防汛抗旱车辆保障、防汛抗旱经费保障等。

（四）社会事务办公室负责指导各社区对困难群体受灾情况、转移安置情况统计、报送等工作；指导各社区做好受灾困难群体的转移安置工作；负责对困难群体的受灾危房险房进行统计上报。

（五）应急中队负责检查指导有关企业防汛抗旱期间的安全生产工作，防止因汛情发生不安全问题。

（六）城乡管理办公室负责在建项目施工单位建立相应组织、落实防汛抗旱职责，做好重点部位的检查和防护，及时发现和处置隐情，按要求落实停止施工的措施；协助维护防汛抢险期间的社会秩序；紧急防汛期间，协调防汛抢险队。保障汛期辖区排水畅通，防止内涝。

（七）平安建设办公室负责做好群众心理疏导，接待上访；负责为受灾害影响的民众提供法律咨询；负责配合相关单位做好在校学生的度汛安全，并要积极配合各社区安排学校作为接收、安置躲险群众的防汛临时避险场所，落实相关责任人及具体保障措施；负责通知卫生院做好防汛伤员救护。

（八）纪工委负责检查值班情况、上情下达、下情上传和信息报送等各项防汛抗旱工作规定的落实。

（九）各社区（村）负责辖区内的日常巡查和联络工作。每个社区（村）要固定1名防汛抗旱联络人，各社区要建立防汛抗旱应急领导小组，实行社区干部包组包户制度，组长负总责。对重点位置、危房危建、特殊人群建立包保体系，指定专人巡守。小组成员要保证24小时通讯畅通，严格落实值班值宿制度。汛期来临之前要清点器材数量，做好维护，对损坏器材及时维修，缺少器材及时补充，要加强平时应对自然灾害知识的宣传，多渠道，多频次发布相关知识，增强群众的风险意识，贴近与群众的紧密联系，掌握群众的自然情况，普遍宣传的同时，对一些特殊人群要有针对性地宣传。要梳理辖区内风险点，在汛期前做好全面排渣，建立台账，整改措施，整改时限，绝不能视而不见，见而不改，对疑难隐患无力整改的要及时上报，期间做好警示看护。

六、保障措施

（一）落实防汛抗旱值班制度，确保政令畅通。应急管理办公室要严格落实值班值宿制度，主汛期主要领导要亲自带班，防汛抗旱值班值宿人员不得漏岗；值班人员要及时了解、掌握汛情和险情，出现汛情和险情，要立即处理，并及时报王滨街道防汛抗旱指挥部，要保证手机等通讯工具24小时开通。

（二）开展防汛抗旱工作检查，严肃落实责任追究制。王滨街道防汛抗旱指挥部要加强对防汛抗旱的监督检查工作，开展定期与不定期的安全检查，重点检查防汛抗旱责任制、防汛抗旱值班、消除防汛抗旱安全隐患等工作的落实情况。在防汛抗旱期间，对因领导不力、政令受阻，玩忽职守、工作不实，处置不当、误时误事等造成严重后果的单位和个人，严肃追究其责任。

（三）加强防汛抗旱宣传教育，增强自防意识。各社区（村）要通过多种方式进行防汛抗旱安全教育，普及防汛抗旱知识，进一步强化全民防汛抗旱安全意识，提升群众防灾减灾能力和应急自救能力。

七、预警信号标准

暴雨预警信号，用蓝、黄、橙、红四个颜色表示，标准如下：

1.暴雨蓝色预警信号： 12小时内降雨量达50毫米且1小时降雨量达20毫米，6小时内降雨量达50毫米且1小时降水量达到20毫米，或1小时降雨量达到30毫米。

2.暴雨橙色预警信号：3小时内降雨量达70毫米，或1小时降雨量达到50毫米。

3.暴雨红色预警信号： 3小时内降雨量达100毫米，或1小时降雨量达到70毫米。

4.暴雨红色预警信号： 3小时内降雨量达100毫米，或1小时降雨量达到70毫米。

沈阳市浑南区王滨街道办事处

2023年6月25日