为全面落实《浑南区安全生产百日整治专项行动方案》的工作要求,持续深化巩固安全生产治本攻坚三年行 动成果,及时防范化解季节性、周期性安全风险,精准排查整治各行业领域安全隐患,持续筑牢街道区域内安全防线,经街道领导研究,结合街道安全生产工作实际,制定本方案 。
一、总体要求
深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神,认真落实省、市、区安委会的部署要求,紧扣中央安全生产考核巡查反馈问题整改要求,对标考核巡查“五个严查”标准,聚焦重点领域、重要节日、重大活动,进一步压实属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任,持续深化安全生产治本攻坚三年行动,切实提高风险隐患查改质效,坚决防范遏制各类安全事故,全力确保岁末年初重点时段安全稳定,为全区高质量发展筑牢安全保障 。
二、工作目标
以解决冬季安全生产突出问题为导向,集中整治各行 业部门失管漏管、企业主体责任悬空、隐患排查质效不高、重点领域事故多发等突出问题,推动安全责任层层传导、 隐患排查全面深入、整改闭环落地见效,切实提升冬季安全生产风险防控能力,坚决杜绝较大及以上事故,有效减少一般事故,确保元旦、春节等节日,以及区、市、省两 会等重点时段全区安全稳定。
三、组织领导
街道成立王滨街道安全生产百日整治专项行动工作领导小组,街道办事处党工委书记、街道办事处主任担任组长,各分管副主任、武装部部长、王滨派出所所长为副组长,各村(社区)书记主任,各科室负责人,王滨派出所相关同志为成员。领导小组下设办公室,办公室主任由分管安全生产的街道办副主任担任,办公室副主任由应急办科长担任,办公室设在应急管理办公室。
四、专项整治任务
本次专项行动覆盖街道内所有行业领域、所有生产经营单位。聚焦中央考核巡查反馈的问题清单和王滨街道季节性安全生产风险,重点整治五方面突出问题。
(一)着力解决行业监管落实不力问题
相关科室按照“三管三必须”原则对所管辖企业进行监管,按照上级文件相关要求,着力解决落实不力、工作部署多见效少等问题;破解安全风险研判不及时、重大风险底数不清、管控措施不到位等短板;纠治督导检查不深入,隐患排查表面化粗放化,闭环整改机制不健全、落实不到位等问题。
(二)着力解决企业主体责任悬空问题
相关科室压实企业安全生产第一责任人法定履职,督促企业全面履行安全生产七项基本职责;杜绝第一责任人履职不到位、全员责任制悬空、隐患整改“五到位”落实不力等突出问题;整治企业隐患自查不全面、整改不彻底, 应急预案和应急演练走过场等现象。
(三)着力解决隐患排查质效不高问题
各企业的安全生产第一责任人要结合自身经营情况落 实核心职责,组织制定并实施本单位安全生产规章制度与操作规程,落实风险管控与隐患排查双重预防机制,定期督查,重点破解重大事故隐患查不出、整改措施不具体、 责任落实不到位、闭环管理不严格等突出问题,通过建立清单化排查、责任化推进、常态化督办等工作机制,推动隐患排查从被动应付向主动查改转变。
(四)着力解决重点行业领域突出问题
交通运输领域:聚焦冰冻、雨雪等恶劣天气影响交通出行安全风险,紧盯魏家沟、富家、兴盛、金德胜、王滨沟、东靠山等村内上下坡路等重点部位,深入开展路域环境综合整治,及时清理积雪,全面提升路域环境,对过往车辆进行安全提示,营造畅通春节、“两会”期间安全的公路行车环境。
消防领域:聚焦冬季生产生活用火用电用气量增加带来 的火灾风险,强化王滨街社区电动自行车飞线充电、乱停乱放等存在安全隐患问题现象的日常检查,聚焦辖区“九 小场所”,畅通消防“生命通道”等重点领域,包括住宅楼等火灾易发多发场所,完善安全防范措施。
文旅领域:聚焦预防魏家沟文旅系列活动中的风险,紧盯游客的游玩场景,密切关注迷宫区域游客登高摔伤、草垛失火等突出隐患,切实加强旅游区域内消防安全和燃气设施设备安全使用与管理,健全隐患闭环整改机制,保障文旅活动安全有序开展。
工贸领域:聚焦粉尘涉爆、有限空间作业、机械加工及危化品使用储存等重点领域,对辖区内53家工贸企业进行常态化检查,强化落后工艺设备淘汰、仓储库房用电不规范、易燃易爆生产场所安全管控缺失、作业环节风险防控不到位等突出问题,坚决杜绝企业“带病生产”。严格落实员工三级安全教育培训制度,强化岗前实操培训与岗位安全技能考核。举一反三核查粉尘涉爆场所粉尘管控不严、有限空间作业报警装置失效等突出隐患。
其他行业领域:圣青树养老院、中华寺及卧龙墓园、 教堂等单位内人员密集场所的水电气暖等,要按照“三管 三必须”原则,结合本行业领域薄弱环节和事故易发等特点,紧盯重点区域、关键场所、重点企业、特殊人群,动态开展隐患排查整治,确保冬季街道运行安全。
五、主要措施
(一)强化风险辨识管控
紧扣冬季低温雨雪冰冻等极端天气多发特点,聚焦本地区冬季采暖易产生煤气中毒、电气线路老化引发火情等 隐患、低温引发的设备故障、漏水漏气等各行业领域安全生产的突出问题,集中开展重点领域全覆盖风险研判,既覆盖传统领域,又要研究新业态新风险。对冬季交通运输环境、王滨住宅楼的消防隐患,魏家沟文旅区域风险、工贸企业粉尘涉爆和有限空间等领域风险、人员密集场所的隐患等,形成全区域、全领域、全过程风险研判清单,逐项明确管控措施。
(二)构建“三位一体”工作机制,抓实安全隐患排查整治
严格落实“领导带队检查+各部门配合”的工作机制, 遵照区安委办标准要求,采取综合督查与专业督查结合的方式,定期开展督导检查。各村“两委”班子要在节假日期间开展安全大检查,各部门、各企业也要按照“横向到边、纵向到底”的模式开展督导检查,确保专项行动取得扎实成效。
扎实推进安全隐患排查整治,构建分级调度、清单管理、重拳整治三位一体工作机制。分级调度上,建立“定 期调度+关键节点调度”模式,定期召开全街道调度会,督促各村、企业落实排查整改,聚焦重大隐患排查整改不力的对象与领域;在元旦、春节,区、市、省两会等关键时段启动日调度,动态优化管控措施。清单管理上,对照中央考核巡查反馈的6大类突出问题,组织重点管控单位自查,建立重点管控单位名录和风险隐患清单,明确整改责任并动态更新。重拳整治上,紧盯易引发事故、冲击群众安全底线的非法违法行为,综合运用约谈警示等手段,按“不整改不销号”原则建台账,做到频发事故、高风险、 重大隐患企业必查,嵌入闭环销号硬措施,确保重大风险隐患查清挖透。
六、工作步骤
此次专项整治行动从2025年12月21日起至2026年3月25日结束,共分为三个阶段。
(一)动员部署阶段(2025年12月21日至25日)
印发街道安全生产整治专项行动方案,层层发动部 署。各部门、各企业按照街道总体方案,全面启动专项整治行动。
(二)集中整治阶段(2025年12月25日至2026年3月20日)
各部门、各企业按照方案要求和责任分工,组织开展自查,建立风险隐患清单,动态清零各类隐患,每周二调度通报工作进展,元旦、春节、区市省两会等重点时段实 行日调度。 1
(三)总结提升阶段(2026年3月21日至25日)
各部门、各企业开展全面总结,梳理工作成效,分析存在问题和不足,提出改进意见建议。
七、工作要求
(一)加强统筹调度。各部门、各企业要提高政治站位, 深刻认识专项整治行动的重要性、紧迫性,将其与中央考核巡查、治本攻坚三年行动、冬季安全生产工作一体谋划、 统筹推进,以“时时放心不下”的责任意识和阵地意识,保障全区安全生产形势持续稳定。
(二)形成有效合力。各村(社区)要完善工作机制, 加强条块结合、部门协同,各行业领域单位要主动靠前、牵头抓总,相关责任单位要密切配合,强化信息联通、风险联控、隐患联治、事故联防,形成工作合力。
(三)强化督导问效。 要督促村(社区)及时落实各级考核巡查整改要求及上级部署精神;各科室要按照安全生 产“三管三必须”原则,明确排查整治重点,督促企业明确责任领导和具体责任人,确保做到定岗、定人、定责。
(四)强化宣传引导。各村(社区)要依托安全宣传“进 家庭”活动及各类媒体平台,集中宣传普及冬季安全常识和应急处置技能,发动引导群众查找举报身边风险隐患; 各企业要定期开展自查自纠,动态清零隐患问题;街道各部门要定期完善信息共享机制,加强舆情引导处置,及时配合上级部门发布权威信息,有效回应社会关切。