为深入开展第22个全国“安全生产月”活动，按照《沈阳市安全生产委员会关于印发沈阳市2023年“安全生产月”活动方案的通知》、《浑南区2023年“安全生产月”活动方案的通知》要求，结合我街道实际，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，贯彻落实国务院安委会、省安委会、市安委会部署安排和市委、市政府、区委、区政府要求，持续树牢安全发展理念，增强安全生产红线意识，以“人人讲安全、个个会应急”为重点策划活动内容，夯实“常怀民本之心、常思隐患之痛、常悬执法之剑、常筑安全之基”安全生产理念，以“振兴新突破、我要当先锋”为指引，多措并举，以线上线下活动相结合的形式开展第22个全国“安全生产月”活动，推动各部门各单位压实安全生产责任、抓实风险隐患排查整改、做实应急处置保障，切实提高风险隐患排查整改质量，切实提升发现问题和解决问题的能力水平，增强全民安全意识，提升公众安全素质，进一步提升我街道居民安全意识和避险逃生能力，以月促年，营造浓厚的安全宣传氛围。

二、活动主题

人人讲安全、个个会应急。

三、活动时间

“安全生产月”活动时间为6月份。

四、组织机构

街道“安全生产月”活动由街道安委会负责组织推进，街道应急管理办公室负责街道“安全生产月”活动的组织指导、协调督导工作。各社区、街道安委会相关单位结合实际比照执行，推动组织本辖区内、本行业领域“安全生产月”活动走实走深。

五、启动仪式

5月31日，街道应急管理办公室分管主任负责参加全国、全省、全市2023年“安全生产月”活动启动仪式视频会议，我街道接续召开祝家街道“安全生产月”活动动员部署会议。

六、“安全生产月”活动主要内容

（一）开展习近平总书记关于安全生产重要论述宣贯活动。组织学习观看《生命重于泰山》—习近平总书记关于安全生产重要论述宣传片，及时跟进学习习近平总书记关于安全生产重要指示批示，持续推进习近平总书记关于安全生产重要论述入脑入心、见行见效，党政“一把手”要带头讲安全，企业第一责任人要专题讲安全，各社区、街道行业监管部门和企业主要负责人要组织开展宣讲活动、发表评论文章或心得体会（党建办公室、应急管理办公室牵头，各行业监管部门和各社区组织落实，6月15日前完成）。街道专题学习国务院安委会防范遏制重特大生产安全事故15条措施，对照沈阳市109项任务清单和191项措施责任清单、浑南区100项具体工作任务清单和177项具体工作措施清单，逐条对标对表，自查狠抓落实，总结先进工作经验，推广制度性措施，营造良好的安全环境。（应急管理办公室、应急中队牵头，各行业监管部门和各社区组织落实）。各企业组织开展第一责任人专题讲安全，一线工作者互动讲安全，通过“安全生产大家谈”“座谈会”“班前会”“以案说法”“应急安全公开课”“警示教育讲座”等安全教育活动交流学习体会，对一线工作者进行警示教育，以更加明确、更加强烈、更加坚定，绝无一失的态度牢固树立安全红线意识，全面调动职工参与监督企业和主要负责人落实安全生产责任的主动性和自觉性（街道各行业监管部门分工负责，各社区组织落实，6月20日前完成）。

（二）坚持走访学习，开展安全生产调查研究专项活动。各社区、各行业监管部门、高危行业领域企业主要负责人要结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，组织开展安全生产调查研究活动，坚持一手抓调研学习、一手抓宣传发动，力争实现“两手抓、双推进”，各级安全管理负责人、管理人员、执法人员综合运用座谈访谈、随机走访、问卷调查等方式，深入了解本地区、本行业领域、本单位安全生产难点问题，围绕推进企业安全生产风险辨识管控、推动重大事故隐患专项排查整治、督促和落实企业安全生产主体责任、加强从业人员安全培训和整治“三违”等方面，研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律，形成书面调研报告（6月25日前完成）。

（三）着眼全民普及，开展安全宣传“五进”专项活动。按照《沈阳市推进安全宣传“五进”工作方案》、《浑南区2023年居民安全常识宣传专项行动方案》要求，深入开展居家安全宣传专项行动和应急科普“五个一”宣传活动：鼓励学校师生阅读一本安全应急科普读本（社会事务办公室牵头），号召家庭开展一次安全隐患排查（各社区），动员乡村开展一次农机安全技能培训（经济发展办公室牵头），推动社区开展一次电动车充电安全自查（祝家派出所），组织企业职工绘制一张逃生路线图（各企业）。广泛深入开展社会化宣传，利用学校、经营单位等电子显示屏持续滚动播放安全公益广告，在广场、村部、祝家大集等醒目位置，广泛张贴或悬挂安全标语、横幅、挂图等，形成强大宣传声势（应急管理办公室、应急中队、经济发展办公室、社会事务办公室、城乡管理办公室、祝家执法大队等部门、各社区分工负责并组织落实）。

（四）聚焦“法定职责”，开展企业主要负责人“五带头”专项活动。加大力度开展应急普法宣传，持续宣传贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《刑法修正案》（十一）、《生产安全事故应急条例》和《沈阳市安全生产条例》，督促企业主要负责人落实安全生产“第一责任人”法定职责，开展“安全承诺践诺”“第一责任人安全生产宣誓”“致员工一封信”等活动，6月1日，以多种形式组织开展活动，带领管理团队进行安全宣誓，组织全体职工签订安全承诺，进行动员部署，发出安全倡议（应急管理办公室、应急中队牵头，各行业监管部门和各社区组织落实）。围绕市、区两级重大事故隐患专项排查2023年行动要求，督促企业法定代表人、实际控制人、实际负责人自觉把安全放在第一位，贯穿工作全过程各方面，积极组织宣传企业主要负责人“五带头”（即带头研究组织本企业重大事故隐患排查整治、带头落实全员安全生产岗位责任发挥管理团队和专家作用、带头对动火等危险作业开展排查整治、带头对外包外租等生产经营活动开展排查整治、带头开展事故应急救援演练活动）进展情况（应急管理办公室、应急中队牵头，各行业监管部门和各社区组织落实）。围绕《浑南区安委会办公室关于加强全区有关行业电气焊等动火作业安全管理工作的通知》要求，广泛开展“动火作业风险我知道”“救在你身边”等活动，督促企业加强宣传警示，组织观看《电焊作业安全管理教学片》，组织具有实践经验的安全管理方面专家开展电气焊等危险作业人员安全培训，参照《电焊气焊等作业“十不准”》，向从业人员发放岗位风险告知卡和安全操作卡。开展“外包外租大排查”活动，督促企业开展违法安全专题警示教育，组织实施专项大排查，坚决纠正违法违规外包外租行为，发现安全问题及时督促整改（应急管理办公室、应急中队牵头，各行业监管部门和各社区组织落实）。

（五）防范化解安全隐患，开展“排查整治”专项活动。围绕街道“零事故”领域安全隐患大排查大整治大清理专项行动要求，全面排查整改清理涉及居民安全隐患问题，实现“四个不发生”，社区（村）“零事故”工作室要组织专职网格员、社区工作者、物业服务单位通过各类社区群，定期推送沈阳应急、沈阳消防、沈阳燃气等发布的安全提示和预警信息；对独居老人、失独家庭、残疾人等重点关爱人群，面对面讲解应急安全常识，手把手演示关水关电关燃气阀；围绕《浑南区“零事故”社区（村）建设工作指引》，大力宣传普及“SOS”应急救援二维码，做到有宣传阵地，也有宣传载体，内容通俗易懂，全方位覆盖不同群体（应急管理办公室、应急中队牵头，各行业监管部门和各社区组织落实）。围绕街道“安全每一天”安全隐患排查专项行动要求，坚持强化安全隐患排查整治力度，组织专职网格员聚焦公共安全和居家安全开展大排查大整治，持续整治燃气、消防、房产、电动自行车等安全隐患焦点难点问题，防止发生各类安全事件（应急管理办公室、应急中队、城乡管理办公室、祝家市场所、社会事务办公室、祝家派出所等部门单位、各社区分工负责并组织落实）。

（六）发挥社会监督作用，开展“查找身边安全隐患”活动。围绕《浑南区安委办关于实行安全生产有奖举报公告制度的通知》相关要求，进一步健全举报奖励机制，广泛推送应急管理部“安全生产举报微信小程序”“安全生产曝光台”“12350举报电话”“12345市民服务热线”等举报渠道，鼓励全民积极查找身边安全隐患。严格落实安全生产举报奖励制度，重奖举报人，推动全社会关注安全、参与安全、监督安全（应急管理办公室、应急中队牵头，各行业监管部门和各社区组织落实）。组织企业开展“我是安全吹哨人”“查找身边的隐患”等活动，调动职工参与监督企业和主要负责人落实安全生产责任的主动性和自觉性，广泛发动企事业员工查找身边隐患，推动对重点场所、关键环节安全风险隐患全面深入排查整治（应急管理办公室、应急中队牵头，各行业监管部门和各社区组织落实）。组织各类媒体宣传报道推广安全生产责任落实和安全诚信、安全承诺、专家服务、精准执法、举报奖励等经验做法；及时发布各类安全风险提示信息，加强自然灾害引发生产安全事故的风险预警和宣传提示；利用新媒体矩阵宣传应急安全及安全生产工作信息（应急管理办公室、应急中队牵头，各行业监管部门和各社区组织落实）。

（七）发挥媒体监督作用，开展媒体宣传报道专项行动。围绕“打非治违”“安全生产大检查”“明查暗访”等工作，组织安全生产方面专家和媒体记者，深入重点地区和重点行业领域调查采访，结合市、区两级重大事故隐患专项排查整治2023年行动，广泛宣传防范化解重大安全风险、整治重大隐患的重要性、必要性。定期普及安全常识、开展警示教育，有效提升企业安全生产管理水平（应急管理办公室、应急中队牵头，各行业监管部门和各街道办事处组织落实）。

（八）全民参与，开展应急演练和技能培训活动。按照《生产安全事故应急条例》、《辽宁省突发事件应对条例》规定，坚持覆盖全域、内容科学、贴近实战、注重实效原则，选择危险化学品、非煤矿山、粉尘涉爆、涉氨制冷、防汛、防火等高风险行业领域，人员密集场所、工业园区等重点区域，开展实战化应急演练。结合本部门、本行业、本领域相关事故特点，进一步细化分析风险隐患、优化修订应急预案、强化提升人员技能、固化落实应急演练，真正做到以案促演、以演促备，让全体从业人员时刻熟记安全生产岗位责任、熟知应急避险常识、熟悉安全逃生出口（或避灾路线）。各社区（村）要针对辖区主要风险隐患，组织开展专项应急预案和“一本通”应急预案演练，学校要结合“小手拉大手”活动，针对交通安全、消防安全以及地震逃生、防溺水进行科普和情景模拟演练。各社区要对各类事故灾害进行逃生救援演练。相关社区要针对祝家大集、旅游景区等场所开展风险防控和逃生救援演练。家庭要针对燃气安全、电动车充电安全以及火灾逃生等方面，开展科普知识宣传、实战推演及自救互救等活动，强化社会公众安全生产防范意识，提高全民防灾减灾和应急处置能力。“以演促学，以练代训”，为优化完善各级各类应急预案提供支撑（应急管理办公室、应急中队牵头，各行业监管部门和各社区组织落实）。

（九）发挥特色，组织开展“安全宣传咨询日”活动。6月16日，各社区、街道有关部门和企业要结合实际，依托自身特色产业和地理优势，线上线下相结合，开展形式多样、喜闻乐见的“安全宣传咨询日”活动，集中宣传安全生产方针政策、法律法规、重大事故隐患专项排查整治2023行动，以及安全生产岗位责任、安全知识和避险逃生技能等科普知识。回答群众关心的安全生产问题，在全域内大力营造“人人讲安全、个个会应急”的浓厚氛围（应急管理办公室、应急中队牵头，各行业监管部门和各社区组织落实）。

七、有关要求

(一)提高认识, 加强组织领导。各社区、街道有关部门和单位要高度重视，形成主要领导亲自抓、多部门合作、有关方面协同参与的工作机制。要制定专项活动方案，召开专题会议进行安排部署，指定牵头部门进行组织协调。

(二)周密策划, 精心统筹组织。各社区、街道有关部门和单位要落实保障要求，搞好统筹结合，紧紧围绕“人人讲安全、个个会应急”活动主题，加强“安全生产月”各项活动的策划和组织，增强活动的吸引力、影响力和感染力， 使活动贴近实际、贴近群众、贴近生活, 做到主题鲜明、效果明显。

（三）强化宣传，营造浓厚氛围。各社区、街道有关部门和单位要充分发挥新闻媒体作用，开展既有声势又有实效的宣传教育活动，推动安全宣传具体化、生活化、形象化，品牌化，让广大民众在生产生活的各个方面能感知、领悟到安全文化的影响，提高公众对活动的知晓率，营造安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈、关爱生命、关注安全的社会氛围。

(四)快速反应, 注重活动实效。各社区、街道有关部门和单位要在总结过往先进经验和做法的基础上，结合2023年的工作重点，进一步提高宣传教育的针对性，力戒形式主义，务求活动取得实效。要按照“以月促年”的工作思路，推动安全宣传工作日常化、制度化、规范化、常态化。

(五)认真总结, 及时做好报送。“安全生产月”期间，各社区、街道有关部门要每周向街道安委会办公室报送“安全生产月”活动信息，推广和交流活动中好的做法、经验。要认真做好“安全生产月”有关文字、照片、影音材料的收集整理工作。