区政府有关部门、市直驻区有关单位：

经区政府同意，现将《浑南区关于促进规模以上工业企业快速发展的工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

沈阳市浑南区人民政府办公室

2021年2月25日

(此件公开发布）

浑南区关于促进规模以上工业企业快速发展的工作方案

为促进浑南区规模以上工业企业快速发展，推动工业经济保持平稳健康运行，提升产业发展质量和产业链现代化水平，推动规上工业企业不断扩张规模、扩大数量，加强动态跟踪和有效帮扶，特制定本方案。

一、总体思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实区委一届十三次全会、十四次全会暨经济工作会议精神，按照区政府工作报告总体部署，坚持稳中求进的工作总基调和新发展理念，通过实施“增”“存”并重的企业培育计划，促进规模以上工业企业持续健康发展，加强产业要素聚集整合，推动产业基础的结构合理化、质量优质化和体系高效化，促进产业链不断完善延伸，产业协同性不断增强。

二、培育目标

围绕重点产业发展和加快推动新旧动能转换，优化存量，做大增量，促进规上工业高质量、可持续、快发展，培育有竞争力的优质工业企业为总体工作目标，提出四项重点任务计划。一是深耕优势产业，全力推进存量企业倍增计划，助推优质企业不断做大做强，到2021年底实现存量倍增企业40户；二是加强新动能培育，加速实施规上工业企业扩容计划，筛选潜在优质企业建立培育库，到2021年底实现“小升规”企业30户；三是鼓励企业通过精益管理项目提质增效，积极推进精益管理提升计划，到2021年底实现精益管理培训300人次，实施精益管理项目6个；四是帮助企业扭转下滑颓势，持续推进困难企业帮扶计划，与各相关部门凝聚共识，群策群力，加强对产值下滑严重企业的帮扶力度，到2021年底实现30户企业增速回正。

三、重点任务

1.实施存量企业倍增计划。以现有统计库内规上工业企业为基本范围，结合企业发展实际，遴选一批自主创新能力强、市场前景好、产业链衍生辐射面广的优质规上工业企业，纳入浑南区规上工业倍增企业培育库，由各街道负责各自辖区内倍增培育企业的监测跟踪。规上工业企业自愿申报进入倍增企业库的，可由所在街道推荐入库。培育库内企业，按照企业实际生产情况及各街道推荐情况，每月进行补充更新。

2.实施规上工业企业扩容计划。排查年主营业务收入在500万元至2000万元的规模以下工业企业，超过2000万元但未入统企业，或近三年退出统计调查单位库但有望重返规模以上工业企业、新建并有望达产升级为规模以上工业企业，由街道推荐申报进入“小升规”企业培育库。促进优秀制造业项目尽快投产，形成新晋规上工业企业梯次递进的培育模式。各街道负责辖区内“小升规”企业日常经营情况的监测和服务，实施动态管理、重点监测，按月报送“小升规”企业培育进展情况。

3.实施精益管理提升计划。为促进企业提质增效，增强企业竞争力，鼓励企业通过精益管理增强转型升级后劲，加大力度支持我区工业企业开展精益管理咨询。依托沈阳（富创）精益道场管理培训基地，鼓励并组织企业参与精益管理培训，通过建立科学管理实现提质增效和可持续发展，到2021年底实现企业参加培训人员300人次，实施精益管理项目6个。

4.实施困难企业帮扶计划。加强对产值下滑严重企业的关注和帮扶力度，切实为企业解决生产经营中的困难。鼓励企业通过技术改造转型升级，开展绿色工厂、智能工厂等改造，研发评选“专精特新”产品，提升企业管理水平，增强企业竞争活力。各街道加强对辖区内产值下滑严重企业的跟踪服务，按月反馈企业产值恢复情况，掌握企业在生产经营中遇到的原材料、物流、融资、用工、防疫安全等方面困难动向，并及时反馈上报。

四、政策扶持

为保障存量企业倍增计划、规上工业企业扩容计划、精益管理提升计划和困难企业帮扶计划等四个计划的顺利实施，加快智能制造、生物医药与健康医疗、新能源汽车等主导产业发展，拟对符合相关条件的企业给予如下奖励。

1.企业倍增提质奖励政策。为激励浑南区规上工业企业做大做强，对产值年增长超20%的规上工业企业给予10万元奖励，同时对产值年增长超20%且增量绝对值超过5000万元的规上工业企业，按照每超过1000万元奖励3万元的比例给予追加奖励；奖励总额不超过100万元。 

2.企业升规扩产奖励政策。为扩大浑南区规上工业规模，培育新的规上工业增长点，对营业收入在2000万元以上且首次晋升规模以上工业企业的，给予一次性5万元奖励，同时认定为新兴产业的企业追加奖励5万元；对营业收入首次突破1亿元的规模以上工业企业，给予一次性20万元奖励。

3.企业精益管理奖补政策。为促进浑南区规上工业企业加强科学管理提质增效，对成功开展精益管理咨询的规上工业企业，按咨询费用50%给予补助；对获得市工业企业精益管理优秀案例的，给予一次性5万元奖励。

4.企业转型升级奖补政策。为支持浑南区规上工业企业转型升级实现高成长，对获得国家、省、市首台（套）重大技术装备研发及推广应用的企业，分别给予一次性50万元、30万元、20万元奖励；对获得国家和省级绿色工厂备案的企业，分别给予一次性10万元、5万元奖励；对获得国家和省级“专精特新”备案的企业，分别给予一次性10万元、5万元奖励；对企业技术改造进行补助，按当年技术改造投入并形成固定资产的投资额的5%给予补助，补助金额最高不超过50万元。

五、工作措施

1.加强协调配合。由区工信局牵头，负责沟通协调各相关单位、推进工作进展并收集汇总相关数据和材料；区统计局、财政局、各街道办事处协调配合，共同推进四个计划实施和企业相关扶持政策的落实。

2.加大服务力度。深入企业调研走访、持续关注企业发展需求，组织专门统计和服务人员，建立一支高效的企业统计、指导、服务队伍，切实推动规上工业企业发展壮大。区工信局负责存量企业倍增计划、规上企业扩容计划、精益管理提升计划和困难企业帮扶计划的总体牵头执行，各相关部门分工协调、推进工作；区统计局负责对新晋规上工业企业审核上报，负责对街道办事处等各相关部门工作人员进行统计相关法规要求的培训和指导；各街道办事处负责按照工作计划按月报送相关培育库进展情况、重点帮扶企业动态跟踪情况、问题反馈及解决进展等。 

3.强化财政保障。区财政局对于四类扶持企业优先列支资金，加大对规上工业倍增企业、“小升规”企业等的资金支持力度，充分发挥财政资金对企业增效扩产的激励和引导作用。建立工业企业引培专项资金管理机制，对各类企业专项资金按照专款专用原则，保障资金来源，并做好资金拨付使用计划。

此工作方案由区工信局负责解释。