一、基本情况

按照《土壤污染防治行动计划》、《土壤污染防治行动计划实施情况评估考核规定(试行)》(环办土壤[2018]41号)以及《土壤污染治理与修复成效技术评估指南(试行)》(环办土壤[2017]1953号)文件要求，采取文件收集、现场调研等方式，对浑南区目标任务完成情况、土壤污染防治政策制度建设、建设用地土壤环境管理情况、农用地土壤环境管理情况等工作进行评估。根据《辽宁省人民政府关于印发辽宁省土壤污染防治工作方案的通知》（辽政发〔2016〕58号）和《沈阳市人民政府关于印发沈阳市土壤污染防治工作方案的通知》（沈政发〔2017〕17号），北京中地泓科环境科技有限公司受委托开展了《浑南区土壤污染治理与修复成效技术评估报告》的编制。

2020年12月，浑南区土壤污染防治工作领导小组组织召开了《浑南区土壤污染治理与修复成效技术评估报告》的专家审查会，会上评估报告经专家审核后通过。

二、评估结论

1、工作成果

工作通过文件收集、现场调研等方式，对浑南区目标任务完成情况、土壤污染防治政策制度建设、建设用地土壤环境管理情况、农用地土壤环境管理情况等工作进行评估。

在评估过程中了解到，区政府高度重视土壤污染防治工作，制定了《浑南区土壤污染防治工作方案》、《浑南区土壤污染治理与修复规划》等文件，并将土壤污染防治工作进行分解落实。

在重点监管企业日常环境监管方面，区土壤污染防治领导小组确定了浑南区疑似重点监管企业名单并对在产疑似重点监管企业进行认真核查，目前，浑南区区域内无污染地块及疑似污染地块，有三家土壤重点监管企业，完成了“散乱污”企业整治工作。

浑南区积极开展了农用地土壤环境类别划定工作；近三年浑南区实现化肥农药使用量零增长，区农业农村局启动化肥减量增效项目并已实施；按《沈阳市畜禽养殖废弃物处理和资源化利用实施方案（2017-2020 年）》要求完成相关工作任务；完成了农村环境综合治理项目。

宣传教育方面，浑南区主要领导带头学习土壤污染防治相关法律法规，开展了面对面环境保护、土壤污染防治宣传活动。

2、总体结论

浑南区在土壤环境管理工作中全面落实了《土壤污染防治行动计划》，建立了较为完善的土壤污染防治工作机制，制定了土壤污染防治相关的政策及管理制度，完成了《土壤污染治理与修复成效技术评估指南（试行）》中相应的工作任务。

三、下一步工作建议

1.完善相关制度建设。根据辽宁省、沈阳市土壤污染防治相关政策要求，完善浑南区土壤污染防治制度体系建设。

2.加大建设用地土壤环境状况调查工作力度，及时上传污染地块信息系统，并将调查报告主要内容通过网站等便于公众知晓的方式向社会公布。严格依照《土壤污染防治法》和《污染地块土壤环境管理办法（试行）》，联合自然资源等部门加强对疑似污染地块的排查，并动态更新。

3.加强人员、设备保障能力建设，提高土壤污染防治管理水平。建议通过培训等方式提高土壤管理人员对疑似污染地块等土壤污染防治相关知识的掌握，提高对污染地块信息系统的操作水平，增强对土壤污染防治相关管理职责的认识，并将土壤污染防治有关政策法规纳入党政领导干部培训课程。