沈浑南人社发〔2022〕104号

关于印发《浑南科技城“菁英人才”认定办法（试行）》的通知

为推动沈阳浑南科技城全面打造科技创新策源地、新旧动能转换发动机、新经济发展引领区，有效落实《沈阳浑南科技城人才发展若干政策措施（试行）》，实现人才强区战略目标，特制定《浑南科技城“菁英人才”认定办法（试行）》。

沈阳市浑南区人力资源和社会保障局

2022年5月11日

（此件公开发布）

浑南科技城“菁英人才”认定办法（试行）

为推动沈阳浑南科技城全面打造科技创新策源地、新旧动能转换发动机、新经济发展引领区，根据《沈阳市人才认定办法》《<沈阳浑南科技城人才发展若干政策措施（试行）>实施细则》,并结合我区实际，建立灵活的浑南科技城人才认定机制，制定本办法。

一、认定原则

浑南科技城人才认定工作坚持“聚天下英才而用之”的理念，不唯科技城人才“帽子”、论文、职称、学历、奖项，综合考察浑南科技城人才的专业水平、能力潜力、工作经历、业绩贡献、薪酬待遇等因素，将各类浑南科技城实用人才、专门人才、新型业态人才、柔性引进人才、有意来浑南科技城的外埠人才纳入认定范围。

浑南科技城人才认定工作坚持需求导向、市场导向，坚持公开、公平、公正的原则，坚持“同规则、同待遇”原则，认定符合先进材料、新一代信息技术、智能制造、生命健康、数字文创等5大主导产业需要的浑南科技城人才新模式。

二、认定层次、条件、范围和标准

（一）认定层次

“菁英人才”分为4个层次：A、B、C、D四类。

（二）基本条件

申请人需遵纪守法，诚实守信，具有良好的职业道德和不断创新的科学精神，学术技术、经营管理水平得到社会和行业认可。

（三）认定范围

在浑南科技城范围内注册的企事业单位且符合先进材料、新一代信息技术、智能制造、生命健康、数字文创等5大主导产业发展并在浑南科技城工作的全职、柔性、外埠人才均可提出认定（党、政、群机关单位工作的人员除外）。

（四）认定标准

1.为提高认定效率，按照各地通行做法，结合浑南科技城工作实际，参照《沈阳市人才认定办法》执行，对符合先进材料、新一代信息技术、智能制造、生命健康、数字文创等5大主导产业发展且具有一定权威性、影响力、公认度的业绩、贡献、荣誉等，采用有限列举的方式，明确各层次人才共性认定标准。《认定标准》作为各层次人才认定的参照基准，不涵盖所有人才，不定期调整更新。

2.对于《认定标准》中难以明确界定的，确有特殊才能的浑南科技城实用人才、专门人才等，达到相应层次浑南科技城人才水平，且年度工资薪金原则上税后不低于30万元，由行业知名专家举荐的，可提出认定申请，由经沈阳市人力资源和社会保障局授权的单位自主认定或进行评审认定。

三、认定方式和程序

（一）认定方式

共3种认定方式：自主认定、直接认定、评审认定。

（二）自主认定程序

经沈阳市人社局授权的单位，结合本办法及《认定标准》，制定符合各自产业链特点的工作细则，经核准备案后，可自主认定符合产业需要的“菁英人才”。

1.个人申报

申请人可登陆“沈阳政务服务网”或手机“沈阳政务服务”APP填写、上传相关信息，选择被授权单位，提出认定申请。

2.自主认定

被授权单位自主认定符合本产业链需要的人才。

3.公示发布

自主认定的人才，经沈阳市人力资源和社会保障局核准备案后，由浑南区人力资源和社会保障局确定“菁英人才”层次，统一公示、发布。

（三）直接认定程序

符合《认定标准》中明确条件的，可直接认定。

1.个人申报

申请人可登陆“沈阳政务服务网”或手机“沈阳政务服务”APP填写、上传基本信息，其中：符合“菁英人才”A、B、C、D类《认定标准》明确条件的，引入诚信承诺机制，直接纳入“菁英人才”认定范围。

2.单位申报

纳入浑南科技城“菁英人才”认定范围的申报人，应在3个月内通过所在单位（或意向单位）进行正式申报。

3.公示发布

由浑南区人力资源和社会保障局对符合《认定标准》明确条件的“菁英人才”进行直接认定，报市人力资源和社会保障局核准备案后，确定浑南科技城“菁英人才”层次，统一公示、发布。

（四）评审认定程序

用人主体单位、政府部门、中介组织可以依据人才贡献，在产业链上共同认定“菁英人才”。

1.申报

申请人所在单位（或意向单位）登陆“沈阳政务服务网”或手机“沈阳政务服务”APP填写、上传申报材料。

2.评审认定

由浑南区人力资源社会保障局会同行业主管部门、用人单位、组织专家（或委托第三方机构），对综合人才专业水平、能力潜力、工作经历、业绩贡献、薪酬待遇等，进行评审认定，确定浑南科技城“菁英人才”层次。

3.公示发布

经评审认定的“菁英人才”，由浑南区人力资源和社会保障局对符合《认定标准》明确条件的“菁英人才”进行评审认定，报市人力资源和社会保障局核准备案后，确定浑南科技城“菁英人才”层次，统一公示、发布。

四、服务和管理

（一）经认定的浑南科技城“菁英人才”，按照《<沈阳浑南科技城人才发展若干政策措施（试行）>实施细则》相关规定，享受政策待遇和服务保障，纳入沈阳市人才库进行管理、服务。

（二）经认定的浑南科技城“菁英人才”实行任期制，任期为3年，任期内实行动态管理。浑南科技城“菁英人才”所在单位要切实履行申报主体责任，负责对其推荐人选遵纪守法、诚实守信、职业道德情况进行把关，负责对申报材料真实性进行核实确认，负责及时向区人力资源和社会保障局反馈认定科技城人才流动情况。

（三）各部门、相关单位积极为各类浑南科技城“菁英人才”搭建建功立业和成长平台，各类浑南科技城“菁英人才”应积极参与我区项目评审、科研评估、交流座谈、建言献策、成果转化等活动，充分发挥引领带动作用，为浑南经济社会高质量发展做出应有贡献。

（四）对在申报过程中提供虚假材料、浑南科技城“菁英人才”未实际落地或开展工作的，一经核实，取消申报资格或认定结果，纳入诚信黑名单，通报我区有关部门和各地区人才管理部门；失信个人和单位永久取消享受浑南区政府各类人才政策支持资格；涉嫌构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

（五）浑南科技城“菁英人才”认定工作实行统一管理、归口认定。区人力资源和社会保障局作为浑南科技城人才认定工作综合管理部门，负责直接认定工作。政策实施过程中遇到的重大事项，采取联席会议方式研究解决。浑南科技城“菁英人才”认定工作中发现不认真履职尽责、出现严重问题的，取消认定资格。

（六）本办法自发布之日起生效，本办法由浑南区人力资源和社会保障局负责解释。