根据行政执法报告制度要求，我局对行政执法情况进行了认真总结归纳，现将我局2022年行政执法工作开展情况汇报如下：

一、本年度主要工作

（一）处罚案卷审核及公示情况

共处罚一般以上案件206件，其中市容类案件87件，市政类案件52件，建筑市场类案件55件，绿化类案件8件，环保类案件3件,房产类案件1件，全部进行了法制审核和信息公示。

局法规科严格把好案卷法制审核关，为了确保严格执法、做到行政处罚公正、公平，对每一起案件都认真审核把关，真正做到事实清楚、依据正确、程序合法、处罚适当。对不符合法制审核要求的80件案件予以退件，要求重新修改，直至修改合格后予以通过。

（二）浑南区执法分局人员总体情况

我局现共有在编执法人员144名，全员参加了行政执法证培训考试，考试通过人数为113人。法制审核人员为6人。

（三）诉讼工作

行政诉讼案件6件，均未结案，严格落实行政负责人出庭应诉制度，所有案件均有行政负责人出庭，出庭率100%。

民事诉讼案件38件，均为劳动争议案。局法规科接到案件后积极组织搜集证据，对案件面临的问题及相关风险责任问题及时形成报告上报局领导，现已一审结案10件，当事人均选择上诉。当事人主动撤诉6件，22件一审法院尚未作出判决。

局法规科认真做好案件应诉工作，积极搜集案件相关证据，协调相关人员出庭，按时准备好诉讼相关材料，定时向领导汇报案情，确保我局诉讼工作顺利开展。

（四）行政复议工作

接到行政复议案件7件，6件已结案，其中1件当事人主动撤回申请，2件驳回当事人申请，1件被确认行政行为违法,2件执法程序存在瑕疵确认处罚决定书违法。

局法规科认真做好行政复议工作，及时提交答辩材料，积极搜集案件证据，不拘泥于书面答复，主动和当事人联系，发挥行政复议解决行政纠纷作用，力争主动纠错，化解行政争议。

（五）行政处罚自由裁量实施情况

1.制定自由裁量指导规范。为加大规范行政执法行为力度，保证公平、公正和合理行使行政处罚自由裁量权，保障当事人的合法权益，根据《沈阳市规范行政处罚自由裁量权实施办法》和《沈阳市城市管理综合行政执法局自由裁量权基准》规定，通过对照我局行政处罚自由裁量权情况，结合我区工作实际，开展相应培训，并上报区司法局备案。

2.细化量化行政处罚标准。共制定自由裁量标准430余项，《标准》中区分了每一项违法行为的不同情节所适用的自由裁量幅度。我局在对违法当事人进行处罚时，在充分听取当事人的陈述和申辩后，客观分析当事人违法行为的具体情节、性质、主客观原因、社会危害程度后，对事实清楚、证据确凿的违法案件，依据违法相对人所违反的相关法律、法规的处罚规定，按照罚过相当、同过同罚的原则，按照《标准》实施行政处罚。

3.网站公开行政处罚裁量基准和处罚结果信息。我局通过政府网站向市民群众公开本部门的行政处罚裁量基准，增加行政权力的透明度，保障群众的知情权。同时，对于涉企处罚，我局将涉企处罚信息及处罚结果上报至沈阳市信用中心，统一向社会公布。

4.对企业处罚与教育相结合。对于符合包容免罚清单规定从轻处理的行为，或者有主动减轻违法行为危害后果的企业当事人，我局先对其下达责令改正，要求企业限期整改，并进行教育、告诫、引导。对于在整改期间内能够自行整改的，依法从轻或减轻处罚。

（六）文书管理工作

进一步加强文书管理，制定《执法文书管理办法》，认真做好各类文书的下发、回收、登记，做到规范有序。做好文书台账管理，仔细规范填写文书使用状况登记表。

（七）法制培训工作

全年共开展5次法制培训。

组织进行建筑市场“三包一靠”培训，进一步规范建筑市场秩序，优化营商环境，要求执法人员熟练掌握和准确认定、查处建筑市场“三包一靠”违法违规行为，有效提升执法水平。

开展争创全国法治政府建设示范市应知应会培训，对法治政府建设内容展开详细讲解，要求执法人员掌握相关内容，切实提高业务素养和执法水平，为创建法治政府贡献一份力量。

开展串通投标类案件查处培训，对串通投标类案件涉嫌犯罪移交问题、案卷制作的具体问题展开详细讲解，要求执法人员熟练掌握查处流程，有针对性的处理好其它部门移交的串通投标类违法案件。

开展2次新入职执法人员法制培训。讲解我局职权依据、行政执法程序、行政执法三项制度等内容，以此让新入职人员快速掌握执法工作内容，迅速适应岗位，规范执法行为。

（八）重大行政处罚备案及音像记录配置情况

总体备案数量为43件，涉企重大备案8件，提出备案建议数量43件，执法记录仪共向各部门发放127台，在编人员配置率为100%。

（九）行政执法责任制相关工作，

我局制定了《浑南区执法分局行政执法责任制规定》，将行政执法责任制纳入全局工作目标管理，并依规进行考核，督促各街道执法科严格执法，落实局内监督制度。局法规科编制《行政执法责任制汇编》，汇总行政执法责任制相关制度和法律法规，使全局行政执法人员全面了解行政执法责任制相关工作，提高相关认识，增强执法能力，并报区司法局备案。

二、行政执法工作亮点

人性化管理成效显著，执法队员的服务理念得到转变，为民服务能力有效提高，工作责任心更加增强，行政指导工作得到较好推行。对轻度违法行为实行行政指导，共发放提示单等城市管理指导文书500余份，主要针对占用绿地停车，占用城市道路经营、占用城市道路堆放杂物等违法行为。对违章行为屡教不改的，才按一般程序处理，有效减少了社会矛盾。

三、下一步工作计划

1.继续围绕法治政府建设主题展开工作，推进依法行政，坚持严格规范公正文明执法，严格落实行政执法三项制度，推进包容免罚制度实施，依法预防和化解社会矛盾纠纷。

2.加强对专业性案件的法律知识学习，熟悉相关法律规定，对存在争议的问题及时和法律顾问沟通，力求迅速解决争议，有力的指导各街道执法科展开执法工作。

3.对违法建设的行政处罚决定等相关法律问题进行梳理，重新梳理违法建筑的查处流程，解决相关的程序问题，力求和街道办事处及相关部门共同推进违法建筑的拆除工作。

4.继续做好法制审核、应诉工作、法制培训工作，加强局内部门的沟通，提高行政执法工作质量。

5.及时完成区领导交办的其它任务。

沈阳市城市管理综合行政执法局浑南区执法分局

2023年2月3日