为深入贯彻落实《辽宁省农业农村厅办公室关于做好农业防灾减灾农机储备和调用机制工作的通知》(辽农办机发〔2024〕372号)、《市农业农村局关于印发沈阳市农机防灾救灾应急工作预案的通知》（沈农机发〔2024〕119号）文件精神，做到我区农业机械防灾救灾农业机械生产组织调度有序，处置各类应急得当，确保粮食丰收到手、颗粒归仓，特制定本预案。

一、预案适用情况

在重要农时大规模农机作业期间，已经或可能发生以下情形，导致出现农机装备供需短缺，严重影响农业生产进度，影响粮食稳产保供，根据需要开展农机防灾救灾应急工作：

（一）大范围地区出现集中降雨或连阴雨天气，导致农田内涝、农机进地作业困难，或出现雷雨大风等强对流天气，造成农作物大面积倒伏时；

（二）大范围地区受干旱、洪涝、严重冻害以及农作物病虫害等灾害严重影响，急需组织农机跨区域作业参与防灾救灾和灾后恢复生产时；

（三）突发疫情、地震等公共事件，对一定区域实行封闭管控条件下，我区域机具不能满足农业生产需要，外地机具调入困难；或出现机手通行、农机及配件调运、农机下田作业和农机作业用油供应不畅通时；

（四）其他严重影响农业生产农机作业的情况。

二、做好应急准备

（一）建立常态化机制。区各涉农街道及农业农村相关部门要以“万无一失”防止“一失万无”，完善制定农机作业防灾救灾应急工作预案，细化防灾救灾措施，加强与应急、交警、交通运输、卫生健康、气象、石油石化等部门（单位）的沟通协调，明确相关部门专门联系人和联系电话，形成合力应对农业生产防灾救灾工作体系。区农业农村局组建农机防灾救灾应急工作小组（见附件），督促全区农机作业防灾救灾应急工作落实,办公室设在区农业农村局农机农源中队办公室。

（二）摸清农机家底。各街道农业农村部门要指导各村（屯、社区）组织人员，摸清本行政区域内防灾救灾各类应急机具装备保有情况，分主体、分区域、分作物、分环节、分灾种做好机具登记造册，建立本行政区域机具调度台账。

三、组建应急队伍

（一）组建村屯应急小分队。各村屯坚持区域临近、规模匹配、对接精准、反应快速的原则，建立村屯农机应急作业小分队。每个小分队确定一名熟悉本地农业生产情况的村“两委”干部或农机合作社理事长或农机大户作为小分队的负责人，负责收集、调度、解决本地作业供需对接、机具需求缺口、防灾救灾等具体工作，确保农业生产防灾救灾对接精准，行动迅速。

（二）组建街道区域内农机作业服务队。各街道要依托农机服务组织建立区域性农机应急作业服务队，在人员构成上，依托农机合作社或农机大户，明确具体牵头人，吸纳讲大局、技能精、意识强、态度好的机手作为队员并有不少于一名的农机部门干部作为联络负责人。为确保在各种灾害天气下都有一支调得动、用得上的农机作业应急队伍，各行政区域内应急队伍需求，具体根据各街道实际情况自行决定。

四、启动应急响应

（一）发生较大机具供需缺口

区级农业农村部门应立即组织相关街道确认当前用机需求数量，报请区政府和市农业农村部门协助解决，及时通过新闻媒体及网络等发布用机需求信息和配套支持措施。市级农业农村部门接报后，要立即会商，必要的调度机具支援抢收。组织调度期间，区农业农村部门应增加频次发布机具到位情况和农机作业进度日报制度，避免过度调机扎堆造成机具资源浪费。

（二）发生大面积倒伏或机具进地困难

各街道农业农村部门要组织技术人员赶赴田间开展指导，引导农户机手选择适宜时机开展农机作业，帮助机手掌握倒伏作物收获或应急作业技能，努力将收获损失降到最低。如果倒伏或泥泞情况严重，及时组织本地有能力的企业和农机维修点，抓紧对现有机具进行改装调整。针对地块泥泞轮式机具难以进地的情况，组织排灌机械开展排水作业，协调调度邻近区县适用收割机进地作业。

（三）发生人员伤亡的农机安全事故

接到人员伤亡的农机安全事故报告后，根据《农业机械事故处理办法》和各级《农业机械事故应急预案》，及时启动事故处置应急响应，立即派员赶赴事故现场，通报公安交通管理部门和应急管理部门，迅速组织开展救援，开展事故调查处理，客观准确开展事故责任认定，必要时及时协调当地公安交通管理部门和应急管理部门处理。各地农业农村部门应按规定及时、准确、完整报送农机事故情况及调查处理情况。

五、落实保障措施

（一）各街道农业农村部门要主动对接落实为机手联系优质用油服务，优先足量保障农机作业用油需求，落实优惠加油政策，鼓励开展送油进村到田服务。协调气象部门开展气象预报预警服务，适时发布农机作业适宜指数，方便机手安排作业时间。要综合考虑交通便利、作业地块集中、基础设施条件等因素，在有条件的村屯提前选定跨区作业机具集中停靠点和相对独立的机手居住场所，为跨区作业闭环管理提供防疫、餐饮、住宿以及通行、加油、维修等便利条件，报请政府协调有关单位做好保障工作。

（二）要开通并向社会公布农机作业服务热线电话（区公开服务热线电话见附件）要安排专人接听群众来电，畅通“接诉即办、个案协调”工作渠道，农机作业高峰期区县要实行24小时值班值守，对种粮农户、作业机手反映的困难问题做好记录，立即协调尽快解决。与地方疫情防控咨询电话加强工作协同配合，接到农机作业人员反映问题情况第一时间予以解答解决。

六、宣传表扬及扶持激励

（一）及时向广大农机手特别是跨区农机手宣传防疫政策及各项保障措施，提示机手关注作业地疫情防控要求、提前开展作业对接、做好个人防护。动员机手提供优质作业服务，鼓励机手力所能及地参加应急作业。

对应急抗灾救灾合作中涌现的好经验好做法，以及支援作业中的好人好事和感人事迹等正面典型，要通过媒体、微信公众号等渠道广泛宣传，营造良好氛围。

（二）对参与农机作业防灾救灾、表现突出的农机服务组织和个人，各地要广泛宣传、通报表扬，在同等条件下，优先支持参与实施相关涉农项目。

（三）农机应急作业服务队在组织形式上，按照“平时作业、战时应急”的方式，平时正常开展作业服务，当有应急防灾救灾作业任务时听从指挥参与应急作业；如果队员流动到其他区域，则就近参与当地农作物生产应急作业。鼓励区县组建农机作业服务突击队。

七、精准对接供需

完善供需对接平台。充分发挥本区域内农机社会化服务平台作用，及时上报发布农机作业需求信息。各街道农机推广部门要转变作风，创新推广形式，采取微信、抖音等形式建立农机作业供需对接“朋友圈”，加强机具供需对接引导，确保提供供需信息真实有效。设立并公布联系电话，增加作业进度和机具需求情况发布频次，协调解决支援机队和机手反映的问题，促进有序流动，确保农业生产安全稳定。

附件：浑南区农业农村局农机防灾救灾应急工作小组

附件

浑南区农业农村局农机防灾救灾应急工作小组

组长：

浑南区农业农村局局长

副组长：

浑南区农业综合行政执法队副队长

成员：

浑南区农业农村局综合科科长

浑南区农业农村局办公室主任

浑南区农业农村局建管科科长

浑南区农业综合行政执法队农机农源中队长

联络员：张巨增  电话：15040000767

区农业农村局应急联络电话：83785029