一、出台背景

在浑南区全力打造“东北综合实力第一区”、“全国最优营商环境”工作目标的背景下，为进一步加大工程审批制度改革力度，根据市委、市政府关于工程建设项目从“拿地即开工”向“落地即开工”转变的改革要求，我区在现有《重点项目开工意见书》审批制度的基础上扩大其适用范围，研究制定了《浑南区重点工程建设项目“落地即开工”特殊审批流程实施方案》（以下简称《方案》）。

二、制定依据

依据2020年《沈阳市进一步深化工程建设项目审批制度改革实施“清单制+告知承诺制”工作方案》，结合我区实际，制定本方案。

三、主要内容

（一）《方案》对适用范围及否定性指标进行了详细说明。

（二）《方案》明确了第一阶段、第二阶段、市政工程重点项目开工意见书的办理流程、所需要件、办理时限。

（三）《方案》优化了建筑垃圾处置核准审批

（四）《方案》加快临时开口审批

（五）《方案》明确了事中事后监管中各部门的监管责任。

四、主要特点

本《方案》对重点工程建设项目采取“一事一议”的方式，提出了特殊审批流程的概念，在工程建设审批制度改革中全国领先。

五、重要意义

本《方案》的实施，打破了固有的审批模式，大大缩短了项目建设周期，为项目单位节省大量的人力、物力、时间成本，从制度上解决了制约项目前期工程建设审批手续的办理难问题。

文件链接：浑南区人民政府办公室关于印发浑南区重点工程建设项目“落地即开工”特殊审批流程实施方案的通知