一、方案的出台背景

按照《国务院办公厅<关于应对新冠肺炎疫情影响强化稳就业举措的实施意见>》（国办发〔2020〕6号）和《辽宁省人民政府关于深入实施就业优先政策进一步做好稳就业工作的若干意见》（辽政发〔2020〕9号）指示精神，根据《沈阳市人民政府关于进一步强化稳就业举措的实施意见》工作要求，结合浑南区做好“六稳”工作落实“六保”任务，全力做好我区稳就业工作，特制定本方案。

二、方案的总体情况

本方案共分为九个方面，具体为落实好二十七项工作举措，由人社局牵头，共涉及区发改局、财政局、农业农村局、教育局、城管局、执法中心、城建局、总工会等23家区直单位及各街道办事处、政府各有关部门。

三、方案的主要内容

1.实施就业优先政策。根据上级稳就业文件指示精神，把促进就业作为经济社会发展优先目标。

2.支持企业发展稳定就业岗位。落实好稳岗返还政策；落实好降低企业用工成本政策；落实好和谐劳动关系工作；落实好扩大企业吸纳规模工作。

3.拓宽高校毕业生就业渠道。落实好实名制精准服务工作；落实好深入高校迎前服务；落实好就业见习工作；落实好高校毕业生基层公共岗位服务计划工作；落实好《沈阳市浑南区（沈阳高新区）高校毕业生安居办法（暂行）》实施工作；落实好“三支一扶”计划等基层服务项目工作。

4.引导农民工安全有序转移就业。落实好农民工安全保障工作；落实好特色行业带动就业工作。

5.加强就业援助保障就业。落实好失业登记管理工作；落实好发放临时生活补助工作；落实好发放失业补助金工作；落实好降低失业保险费率政策；落实好临时性提高失业保险金标准政策；落实好就业困难群体家庭兜底工作；落实好公益性岗位管理工作；落实好支持灵活就业工作。

6.优化技能培训提升。落实好大规模开展职业技能培训工作。

7.推动创业带动就业。落实好创业担保贷款政策；落实好创业孵化载体建设工作。

四、方案的健全机制及组织保障

1.落实好工作组织协调机制。切实履行稳就业主体责任，建立工作协调机制，完善目标任务、工作责任、督促机制，统筹推进稳就业工作和规模性失业风险应对处置。

2.落实好防风险工作责任机制。明确稳就业防风险工作责任和督促落实机制，将稳就业纳入“重实干、强执行、抓落实”专项行动，重点督促政策落实服务落地和重点群体就业、资金保障落实等情况。

3.落实好就业补助各项资金筹集工作。加大援企稳岗、鼓励就业创业、支持技能提升、保障基本生活等政策落实力度，做好资金保障工作，确保各项补贴及时发放到位。

4.落实好宣传和舆论引导工作。大力宣传稳定就业决策部署，引导企业坚定信心，帮助劳动者树立正确的劳动观、价值观，做好舆情监测研判，建立重大舆情沟通协调和应急处置机制，消除误传误解，稳定社会预期。

五、方案的重要意义

坚持把稳就业摆在更加突出位置，强化底线思维，实施好就业优先政策，减负、稳岗、扩就业多措并举，积极应对新冠肺炎疫情带来的就业影响，突出重点、统筹推进、精准施策，推进全区就业工作。

文件链接：浑南区人民政府关于印发浑南区进一步强化稳就业工作举措实施方案的通知