一、出台背景和依据

为贯彻落实中华人民共和国农业农村部令《农村土地经营权流转管理办法》（2021年第1号）精神，加快浑南区农村土地经营权全域流转，推进农村土地适度规模经营，提高我区现代农业、特色农业发展水平，促进农业增效、农民增收，推动乡村全面振兴，现制定《浑南区关于加快农村土地经营权全域流转的实施方案》。

二、主要内容

该项目是为了进一步规范浑南区农村土地经营权流转行为，解决农村土地细碎化问题，促进特色优势农业产业发展，增加农民经济收入和增强农村集体经济的发展能力，探索创新农村土地经营权流转政策扶持机制。对流转面积达3000亩以上（含3000亩）的村（不含已征收及列入征收计划），区财政一次性奖励村集体5万元；对流转面积在1000亩以上3000亩以下的村（不含已征收及列入征收计划），区财政一次性奖励村集体3万元。奖补资金主要用于村公益性建设等。2023年底，全区农村土地经营权流转面积达5万亩以上，力争三年内，全区实现全域流转。

三、主要特点

借鉴学习广东省阳江市阳东区和李相街道孙家寨村实施“三统一”(统一整合、统一流转、统一招租)的流转整合模式解决农村土地碎片化，破解农业产业布局不集中、企业用地难等难题，逐渐形成一套可推广可复制的流转操作经验。除了同一集体经济组织内部承包农户可以转让、互换土地经营权外，承包方还可以采取出租(转包)、入股或者其他方式向他人流转土地经营权，不断探索更多流转放活土地经营权的有效途径。并报发包方备案。

四、主要意义

进一步规范农村土地经营权流转行为，解决农村土地细碎化问题，促进特色优势农业产业发展，增加农民经济收入和增强农村集体经济的发展能力。

文件解读单位：沈阳市浑南区农业农村局

文件解读人：代明

解读人办公室电话：024-83786522