一、出台背景和依据

为深入贯彻习近平总书记关于数字中国建设的重要论述，全面落实习近平总书记在辽宁、沈阳考察时的重要讲话精神，加快建设“数字沈阳、智造强市”及“东北数字经济核心产业引领区”，根据《数字中国建设整体布局规划》《“十四五”数字经济发展规划》《数字辽宁发展规划（2.0版）》《数字沈阳发展规划》《浑南区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》《建设“东北综合实力第一区”三年行动计划》等规划，根据数字浑南建设相关工作要求及区首席数据官工作会议安排，结合我区实际，编制此《规划》。

二、主要内容

第一部分，紧抓数字化转型的契机，推动经济高质量发展。梳理数字经济、数字社会、数字政府、数字基础设施等数字浑南建设的阶段性成果，同时对数字经济发展中存在一些短板和不足进行剖析，深入分析数字经济的发展前景，明确了未来数字经济发展的目标定位。通过完善数字基础设施，推动数字产业化，提升数字治理综合能力，构建数字生态创新体系等途径，到2025年，实现全面推进数字化转型取得显著成效，数字基础设施、数据资源体系“两大基础”进一步夯实，数字技术与经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”深度融合，数字技术创新体系、数字安全屏障“两大能力”不断增强，“东北数字经济核心产业引领区”形成基本框架。

第二部分，筑牢数据底座，夯实基础设施和数据资源体系。主要围绕两个方面：一是夯实数字化转型底座。通过优化网络基础设施、强化算力建设及加快基础设施数字化融合，为区域数字经济发展提供坚实支撑。在网络基础设施建设方面，加快5G基站和千兆光纤网络建设，推进IPv6规模化部署；在算力基础设施建设方面，加速推进沈阳人工智能计算中心建设，为科研、教育及企业创新提供强大算力支持；在基础设施数字化融合方面，推进工业互联网设施、数字交通场景建设及智慧环保监测设施等建设。二是加速数据资源优势转化。从构建数据要素流通体系、推动数据资源开发利用和推进数据规范有序流通三个方面，提出完善政务数据资源、推动数据开放共享、制定数据交易规则、探索数据资源开发利用模式、推进数据资源融合应用、健全数据交易流通体系、建立数据交易市场监管体系以及推动数据产业创新集聚发展等具体举措。

第三部分，数字全面赋能“五位一体”融合发展。主要围绕五个方面：一是抢占发展赛道，共绘数字经济“新蓝图”。强化数字经济核心产业能级提升，聚焦集成电路装备、人工智能、云计算、工业互联网和网络安全等领域，抢抓数字经济未来赛道，推动产业快速发展；提升工业智能制造能力，加快建设工业互联网设施，推动智能升级项目建设，培育发展智能融合产品和装备，为工业制造注入新动能；加快服务业数字化升级，推动“互联网+”在金融、物流、教育、体育和文旅等领域普遍应用，提升服务业重点领域数字赋能效能；推动信息技术与农业深度融合，应用大数据、人工智能等技术，实现信息技术与农业生产、流通和交换等各环节全面深度融合；积极壮大数字经济企业，建设数字化转型中心，推动领军企业平台化发展，构建数字经济企业培育链条；优化数字经济发展布局，推进“北方算谷”等重要项目及园区建设，为数字经济发展提供坚实支撑。二是强化数据支撑，开拓数字治理新局面。统筹推进政务信息化建设和电子政务发展，着力提升政府治理体系和治理能力现代化水平，实现政务服务“一网通办”新突破，打造社会治理“一网统管”新模式，建设机关单位“一网协同”新机制。三是打好文化“数字崛起”组合拳，焕发文化新活力。把握好实施国家文化数字化战略的新机遇，加快推进公共数字文化建设，促进文化服务和数字技术深度融合培育数字文化消费新场景，让人民群众享有更高质量的精神文化生活。四是拓展数字惠民新场景，发展智慧医养、智慧就业、智慧教育，推动新型智慧城市建设，提升数字乡村治理效能，共建共治数字社会，全方位赋能智慧演进。五是推动生态环境智慧治理，推广能源利用绿色化转型，推进数字化自然资源建设，深化数字生态文明建设，构筑发展新环境。

第四部分，实施数字技术提升及安全保障“两大工程”。主要围绕两个方面：一是实施数字技术策源工程。集中攻克一批产业“卡脖子”技术，加速提升数字原始创新能力，组建产学研联盟，培育国家级创新平台，为新型研发机构的建设提供支持，突破数字经济关键技术。二是实施安全保障体系升级工程，完善网络安全保障机制，定期开展应急演练和教育培训，强化对重要信息系统的监管和检测。针对关键信息基础设施，制定专项网络安全应急处置预案，持续提升风险防范和应对能力。此外，鼓励高校及科研院所围绕网络安全方向及相关领域开展关键核心技术攻关，提升技术支撑能力，加强网络安全保障体系和能力建设。

第五部分：保障措施。围绕数字浑南发展规划确定的各项目标任务，主动谋划、积极作为，进一步加强组织领导、强化要素保障、强化人才支撑、营造发展氛围，引导形成全社会力量共同参与的强大合力，确保数字浑南发展规划顺利实施。

三、主要意义

编制并印发《数字浑南发展规划》是浑南区积极响应数字化浪潮、推动经济社会高质量发展的关键举措。该规划为浑南区的数字经济发展提供了明确方向，将发展数字经济作为推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理的重要抓手，统筹推进经济、生活、治理全面数字化转型，聚焦“数智赋能”的基础底座构建、“跨界融合”的数字经济跃升、“以人为本”的数字生活体验、“高效协同”的数字治理变革、“引领发展”的数字生态创新示范，将为浑南区在新时代东北全面振兴中实现新突破作出更大、更新的贡献。

文件解读单位：沈阳市浑南区发展和改革局

解读人：王鹏越

联系电话：24822793