为有效防范和积极应对秋冬季可能出现的新冠肺炎疫情，提前做好准备工作，坚持实施“外防输入、内防反弹”的防控策略，保障全区学生、幼儿及教职工的身体健康和生命安全，维护社会稳定和谐，依法、科学、规范、有序地开展防治工作，根据《国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制关于加强秋冬季新冠肺炎疫情防控工作的指导意见》（国发电【2020】13号）《辽宁省统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作总指挥部第15号令》《辽宁省秋冬季新冠肺炎疫情防控方案》《浑南区秋冬季新冠肺炎疫情防控方案》等文件精神，制定本方案。

一、工作原则

1.预防为主，防治结合。广泛宣传普及新型冠状病毒感染的肺炎预防知识，提高广大师生、幼儿的防护意识和社会公共卫生水平。完善疫情监测报告网络，强化常规监测，依法报告疫情，落实综合性防控措施，及时发现新型冠状病毒感染的肺炎疫情，采取有效措施，控制疫情传播和蔓延。

2.以专为主，专群结合。坚持以卫生健康部门专业防控为主体，根据新型冠状病毒感染肺炎流行趋势和强度，密切配合专业部门开展群防群控、联防联控，协调联动，有效控制疫情。

3.积极准备，快速反应。建立疫情预警和医疗救治快速反应机制，强化应急意识。充分做好人力、物力、财力储备，加强专业队伍技能培训和技术演练，做到反应敏捷、行动迅速，疫情处理措施及时、准确。

4.尊重科学，依法防治。坚持科学决策、科学防控，依法开展预防、疫情报告、疫情控制和病人救治工作。

二、组织机构

区教育系统成立秋冬季新型冠状病毒肺炎防控工作领导小组，负责统一领导、指挥、调度。

组  长：张贵勇  

副组长：陶秀梅   李爱红   金雪华  柳建林  吴艳 

成  员：区教育局、教育研究中心、教育督导室相关科室负责人、各学校校长（园长）、各社会力量办学机构负责人  

防控工作领导小组设五个工作组：公办中小学防控组、托幼机构防控组、民办中小学和社会力量办学机构防控组、后勤保障组、督查督办组。

三、工作职责

1.疫情防控办公室：由教育局体卫艺科负责。

主要职责：密切关注境外、国内各省市和本市疫情动态，落实市、区最新防控政策、工作要求；制订区教育系统新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作方案，明确各部门工作职责，细化工作流程，按上级要求，适时调整防控策略和措施并及时跟进；每日关注域内所有学校和托幼机构疫情预防情况，并及时上报；加强联防联控的督导检查，与各相关科室建立信息通报机制，确保信息畅通；与区新型冠状病毒肺炎防控工作领导小组保持信息畅通，确保上级工作要求的及时传达与落实。

2.公办中小学防控组：由教育局体卫艺科、安全科，教育研究中心卫生保健部，公办中小学组成。

教育局体卫艺科主要职责：及时下达上级部署的工作要求；研究制定日报告等相关制度；检查、监督公办中小学各项工作的落实情况；密切关注学校防控情况和与新型冠状病毒感染的肺炎有关的动态，做好突发性事件应急处置工作和信息上报工作。

教育局安全科主要职责：开展全区中小学校的安全排查，排查校园内和校园周边影响疫情因素，确保学校封闭管理和校园安全；对保安进行统一培训，提出统一要求；监督校车公司对司机进行全面排查，保证司机身体健康、无高风险地区旅居史，佩戴口罩为学生提供服务。

教育研究中心卫生保健部主要职责：督导公办中小学医务人员的培训和相关技术标准规范的执行情况；疫情发生时，积极配合区卫健局做好公办中小学疫区、疫点的传染病控制和饮水卫生管理工作。 

公办中小学校主要职责：做好常态化疫情防控各项工作以及应急处置工作，确保疫情不在学校发生；及时接收工作领导小组办公室下发的要求并认真做好有效落实；采用多种形式（学校公众平台、班级微信群等）做好宣传工作，广泛开展科普宣传，提示广大师生减少外出，提升防范意识和能力；负责本校舆论引导和监督工作；做好假期期间日消毒等措施的落实；负责外出尤其是境外及境内中高风险地区返回师生的排查；协助相关部门做好疫情防控的其它各项工作。

3.托幼机构防控组：由教育局幼教科、教育研究中心卫生保健部、各幼儿园组成。

教育局幼教科主要职责：落实浑南区教育系统秋冬季疫情防控各项工作；组织幼儿园科学有效地开展疫情防控工作；及时下达上级部署的工作要求；研究制定日报告、周统计工作制度；检查、监督托幼机构各项工作的落实；密切关注托幼机构日防控情况和与新型冠状病毒感染的肺炎有关的社会动态，做好突发性事件的应急处置工作和信息上报工作。

教育研究中心卫生保健部主要职责：检查督导托幼机构医务人员的培训和相关技术标准规范的执行情况；疫情发生时，积极配合区卫健局做好托幼机构疫区、疫点的传染病控制和饮水卫生管理工作。

各幼儿园主要职责：同公办中小学校职责。 

4.民办中小学和社会力量办学机构防控组：由教育局民办教育管理和行政审批办公室、教育研究中心卫生保健部，民办中小学和社会力量办学机构组成。

教育局民办教育管理和行政审批办公室主要职责：指导各单位制定有效的防控方案；及时接收疫情防控工作领导小组办公室下发的要求并认真监督各单位做好落实；指导学校和社会力量办学机构做好各项防控制度的建立；督促各单位各项数据的及时收集、快速整理和精准上报；密切关注疫情动态，指导各单位做好突发性事件的应急处置工作和信息上报工作。

教育研究中心卫生保健部主要职责：督导民办中小学医务人员的培训和相关技术标准规范的执行情况；疫情发生时，积极配合区卫健委做好疫区、疫点的传染病控制和饮水卫生的管理工作。

民办中小学和社会力量办学机构主要职责：同公办中小学校职责。 

5.后勤保障组：由教育局财务与审计办公室负责。

主要职责：负责按规定落实对新型冠状病毒感染的肺炎应急处理专业技术机构的财政补助政策，负责安排新型冠状病毒感染的肺炎应急处理所需专项经费，物资采购、储备。

6.督查督办组：由区政府教育督导室负责。

主要职责：负责对疫情防控工作及对防控工作不利的部门开展全面督查督办。

四、防控制度

1.建立“第一责任人”制度。校长是疫情防控的第一责任人，校长要组织相关人员共同制定本单位秋季疫情防控工作方案，进一步完善应急处置预案，加强防控应急培训，分层分级分类经常性组织培训和实战演练，确保师生熟悉应急预案主要环节，提高应急能力。各学校校长、校医等人员要准确掌握应急预案启动、发热人员转运、密接人员隔离、场所消毒消杀、疫情处置报告等各环节的流程与工作要求。落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗”要求,形成闭环管理，确保措施有力、工作到位、防控有效，坚决防止疫情在校园扩散蔓延。

2.建立“三位一体”的防控制度。发挥科学防疫、合力抗疫的作用，加强学校与各相关部门、与家长的协作，建立家庭、学校、社会联防联控体系，形成科学的防控架构。密切与卫健、疾控部门的联系，建立学校与医院、疾控等医疗卫生机构点对点的“绿色通道”。

3.建立校园封闭管理制度。充分利用信息化手段，加强校园管理。师生员工进出校园、宿舍区必须实名验证并检测体温和登记，严禁一切无关人员进入校园。

4.建立“三级包保”制度。建立教育系统和学校的“双三级包保”制度。大力推进教育系统的三级驻校包保制度，保障工作效果，为学校的疫情防控工作赋能。建立并落实学校校长——副校长（主任、组长）——班主任（任课教师）包保责任制，明确工作事项和要求，在校长的统一指挥下各尽其责。

5.建立疫情排查制度。准确掌握本校师生节假日、休息日等情况下的外出史和接触史，14日内自外省返回等情况，建立本底台账，专人重点管理。凡从第三地入境、中高风险重点地区来（返）沈人员必须在第一时间主动向属地社区报告，听从安排进行隔离。

6.建立晨午检、因病缺课和病因追查制度。按照传染病防控工作要求，每日对全体师生员工进行晨午检及登记工作，晨检体温超过37.3℃，禁止进入校园，请家长带回观察休息，必要时送至医院就诊。对因病缺课学生及时进行病因追查，做好收集、汇总和报告。每日午休后，对学生进行体温检测，如体温超过37.3℃，按照相关规定启动应急应急预案，开展科学处置。住宿制学校每日三测。

7.建立隔离观察制度。学校按要求单独设置隔离观察室，隔离室应与卫生室（保健室）临近，配备防护、消杀、观察窗、被褥等防护用品及日常用品。对于校内体温测量超过37.3℃的师生，应及时进入隔离观察室隔离，并进行疫情排查问询。

8.建立疫情报告制度。学校要指定专人负责疫情报告，每日及时向教育局进行“日报告、零报告”及其它临时性的报告。

9.建立通风换气消毒制度。学校要指定专人负责每天对教室、活动室、实验室、办公室等学生及教职工集中学习和工作的场所、使用的设施设备等进行通风换气和卫生消毒，保持空气流通。

10.建立宣传教育和信息沟通制度。学校要以多种形式对中小学生开展秋冬季预防新冠肺炎和流感的教育，充分认识保持良好卫生习惯和键康生活方式等“社会疫苗”在流感、新冠肺炎等呼吸道传染病防控中的重要作用,指导师生科学认识并有效预防流感,提高防护意识和健康素养,防范呼吸道传染病传播。要保证学生每天体育锻炼一小时，增强学生体质，提高免疫力。要健全校内有关部门和人员、学校与家长、学校与当地医疗机构及教育行政部门联系机制，完善信息收集报送制度，保证信息沟通渠道畅通。

11.建立分析研判制度。学校强化疫情监测预警,要密切跟踪全球流感疫情动态,发挥大数据技术作用,对全体教职员工进行疫情分析研判和风险评估,探索推进学校流感分级预警机制,有针对性地指导疫情防控。

12.建立经费保障制度。学校要做到专款专用，保证洗手液、消毒药品、防护服、体温计、口罩等防护物资的储备。

13.建立督促检查制度。学校要对防控疫情工作进行经常性的督促检查，明确岗位责任、实行责任追究制，保证疫情防控的各项措施落实到位。对于工作积极、表现突出者给予鼓励和宣传，对不负责任者按照规定给予严肃处理。

五、防控要求

（一）学生防控

1.测温仪器：学校应为每班配备一把红外测温仪和一支电子体温计。学生自带体温计要切实落实防碎、防坏措施，避免造成安全隐患（学校应培训教职工做好破损温度计的处置）。

2.个人防护：咳嗽手捂口鼻，饭前便后、午休后返回教室前，应及时清洁双手，低年龄段孩子可使用酒精免洗洗手液。   

3.午间、课间休：原则上安排学生到户外在规定区域内活动，活动时保持合理距离，尽量避免面对面交流。返回教室前，应清洁双手。

4.住宿生管理：学校要安排教师负责住宿生疫情防护工作，实行24小时值班制。每天就寝前、起床后由值班教师和舍务教师测量体温，检查健康状况，如发生异常情况，马上报告值班主任，启动应急措施。

5.上学、放学：实施分时段放学，做好学生放学的组织工作，避免学生校内密集聚集排队。监督校车每日应进行全面消毒，司机身体健康，佩戴口罩。学生在乘坐校车时，应全程佩戴口罩，并尽量避免密集乘坐。家长接送孩子要佩戴口罩，保持科学距离，在学校划分的指定区域内等候。

6.习惯养成：养成良好的卫生习惯，不确定手是否清洁时，避免用手接触口鼻眼；打喷嚏或咳嗽时，用手肘衣服遮住口鼻。

养成戴口罩、勤洗手、“一米线”、用公筷等卫生习惯，坚持少聚集、少流动、加强通风消毒等生活方式。

（二）教职员工防控

学校要安排一名校级领导（责任人）专门负责教职工疫情防控工作，以各职能部门为单位建立责任制，将每位教职员工都纳入到防控工作体系中。教职员工病事假要逐级向有关领导请假并说明原因，实行教职员工休息日“零报告”制度。

1.学生晨检前，以教研组（或年级组）为单位对教职工进行体温晨检。

2.教职工要加强体育锻炼，尽量不外出，减少聚会活动。

3.建立教职工健康报告及疫情报告制度。凡有发热或疑似症状、或近期出市、或家中有从疫区归来人员、或与确诊病例及疑似病例有接触的教职工一律向学校报告，并主动接受居家医学观察。

4.任课教师在教学中要注意指导学生做好疫情防控，每节课要清点学生人数，缺席要问原因，组织学生记好班级日记。

（三）教育教学设施防控

1.对教室、专业教室、活动室、办公室、保健室、收发室及水房、卫生间、浴池等处的水龙头、洗手水池、门把手和公用体育设施等重点部位要按要求进行通风、消毒。

通风换气：健全和落实教室、寝室通风换气制度。小学教室每节课换气2次，初中教室3次，高中教室4次。除去课间休息开窗换气1次外，则每节课在上课过程中小学教室应换气1次，初中教室2次，高中教室3次。每次换气的持续时间视室外温度而定，室外温度为5-10℃时，每次5分钟；室外温度0-5℃，每次4分钟；室外温度零下5-0℃，每次3分钟；室外温度低于零下5℃，每次2分钟。

消杀：可采用紫外线消毒灯（机）、喷洒消毒液等方式进行消毒。每日学生离校后，应对全部教室、食堂、卫生间、走廊等场所进行全面消毒。有住宿生的学校，宿舍应在上课期间，统一进行消毒、通风。

2.提供手清洁条件，保障流动水、肥皂、酒精免洗洗手液等洗手设施及用品的好用、够用。卫生间、洗漱间内配备足量水龙头，张贴七步洗手法示意图，教室内配备酒精免洗洗手液。

3.要安排班主任或专人负责对本班教室桌椅及教学器材等每日进行消毒。

（四）食堂防控

1.全面检查食堂工作人员的身体状况，严格执行从业人员健康检查制度。每天由管理员负责监测体温并记录。如发现异常情况立即启动应急措施，并上报学校。

2.严禁非工作人员出入食堂，保持食堂环境卫生，每天彻底清扫一次食堂环境卫生，保证通风换气消毒。

3.餐厅、操作间每天进行两次空气消毒。餐具必须坚持一餐一消毒和双重消毒制度（先用消毒液浸泡，再用消毒柜消毒）。厨具和物品由各操作间工作人员每天用消毒液浸泡消毒两次。做好专用工具、容器、水池、餐饮具清洁消毒工作。

4.严禁使用已经变质、超保质期或被污染的食品，加强食品采购管理，切实保证食品卫生安全。

5.实行分时分餐制，在食堂或回教室就餐，学校要通过学生分时段进餐等方式，避免大量学生同时进餐。

6.食堂工作人员必须正确戴口罩和一次性手套。

7.要加强营养膳食指导，保证师生安全就餐、均衡饮食。

六、应急措施

进一步完善应急处置预案，组织开展演练，做好应急处置的校内、校外无缝对接，确保应急处置流程顺畅、高效、到位。

1.每天入校园和晨检过程中，如发现有学生或教职工发热，应及时通知家长或其他监护人，及时妥善处理。教职工可直接到发热门诊排查。

2.在上课或自习过程中，如出现有疑似症状者，班主任或任课教师应在第一时间采取措施，立即报告校医，将其暂时带到隔离室或校医室进行观察；同班学生在无明确诊断前，应限制在教室内活动。校医、密切接触的教职工和学生在应急处理过程中，要佩戴口罩等防护设施，做好个人安全防护。同时立即报告浑南区疾控中心和浑南区教育局，启动应急预案，并需要及时上交初期、中期、结案“三个报告”。

3.学校要配合卫生部门核实发病者个人情况，外地旅居史、接触史或接触者的接触方式、接触频次和采取的防护措施等信息。对同一教室、寝室的接触者认真排查，对无症状的，应采取居家隔离观察，避免户外活动，尽量减少与家庭其他人员接触频次。配合疾控部门做好病例接触物表、地面的清洁与消毒，积极协助医疗卫生机构救治病人。

七、其它有关要求

1.提高防控认识。各学校、托幼和社会力量办学机构要充分认识到秋冬季节流感与新冠肺炎疫情叠加、造成相互交织的困局，明确校长（园长）是疫情防控的第一责任人，学校要根据教育局疫情防控方案建立学校的防控组织，做到分工明确、各负其责，做好应对秋冬季新型冠状病毒感染肺炎的各项准备，全力以赴做好疫情防控工作。

2.加强部门协作。各专项组在防控工作领导小组的统一领导下，进一步明确责任，各司其职，各负其责，加强协调配合，形成防控合力，切实做好新型冠状病毒感染肺炎防控工作。

3.严格信息报送。各专项防控组要密切关注本组工作动态，涉及新型冠状病毒感染肺炎工作重大信息要及时向区教育系统工作领导小组办公室精准报告，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报。同时，未经批准严禁向社会发布疫情信息。

4.严肃责任追究。对落实新型冠状病毒感染肺炎防控工作措施不力，在检查中发现存在重大隐患或造成疫情发生及迟报、漏报、瞒报的单位及相关个人，将根据《中华人民共和国传染病防治法》以及有关纪律处理规定严肃处理。